Un projet de loi obligeant les exploitants de méga-parcs solaires à recycler les panneaux
Le gouvernement a élaboré un projet de loi exigeant que les producteurs d'énergie photovoltaïque recyclent leurs panneaux solaires usagés, en commençant par les exploitants de méga-parcs solaires.
L'obligation s'étendra progressivement pour couvrir tous les producteurs à la fin des années 2030, lorsque le volume de panneaux solaires déchargés devrait culminer, selon le plan.
Le gouvernement devrait soumettre le projet de loi à la Diète après les élections à la Chambre basse du 8 février, dans l'espoir de le faire adopter cet été.
En élaborant le plan annoncé le 23 janvier, les responsables des ministères de l'Environnement et de l'Industrie ont abordé la question controversée de savoir qui devrait supporter le coût du recyclage.
Le gouvernement présentera un ensemble de « normes de décision » aux générateurs d'énergie photovoltaïque concernant le moment où les panneaux solaires usagés doivent être recyclés et quelle est la différence de coût autorisée entre le recyclage et la mise en décharge.
Les producteurs d'électricité seront tenus de soumettre des plans indiquant le volume prévu de panneaux solaires inutilisés et la manière dont ils envisagent de s'en débarrasser.
Les plans seront examinés et les producteurs d'électricité qui ne satisfont pas aux normes gouvernementales recevront des conseils ou des recommandations.
Les détails des normes et du volume de rejet soumis à l'obligation doivent encore être déterminés, ont indiqué les responsables.
FAIBLE TAUX DE RECYCLAGE EN RAISON DU COÛT
Les panneaux solaires sont censés avoir une durée de vie de 20 à 30 ans.
L'élimination massive devrait commencer à la fin des années 2030, lorsque le volume annuel devrait culminer à environ 500 000 tonnes, soit à peu près le même volume que le volume annuel actuel de rejet de déchets d'origine automobile.
Près de 97 pour cent des déchets automobiles sont recyclés.
En revanche, seuls 20 % des générateurs photovoltaïques ont vu leurs panneaux solaires recyclés, selon une enquête menée par un groupe de producteurs d'électricité.
Les coûts de recyclage des panneaux, plusieurs fois plus élevés que les frais d'inhumation, constituent un obstacle majeur.
Le projet de plan du gouvernement commencera par les exploitants de mégacentrales solaires, qui déchargent de grands volumes de panneaux solaires.
Lorsque le volume global d'élimination au Japon aura augmenté et que le coût du recyclage aura diminué grâce à la disponibilité d'un plus grand nombre d'usines d'élimination, le gouvernement prévoit d'étendre la couverture aux exploitants de centrales électriques qui rejettent de plus petits volumes de panneaux.
Les ministères de l’Environnement et de l’Industrie ont lancé l’année dernière un plan qui aurait rendu obligatoire le recyclage des panneaux solaires aux dépens des fabricants et d’autres parties.
Mais ce plan obligerait les entreprises qui n’ont pas encore fabriqué de panneaux solaires à couvrir les coûts de recyclage des panneaux solaires existants.
Le Cabinet Legislation Bureau a remis en question ce point en raison de son incohérence avec d’autres lois et réglementations.
Le dernier plan a été repensé pour que les exploitants de méga-parcs solaires et les autres parties qui rejettent les panneaux usagés supportent les dépenses de recyclage.
Le gouvernement appellera également les fabricants de panneaux solaires à adopter des conceptions respectueuses de l'environnement et à fournir des informations sur les substances qui les composent.
Pour promouvoir un recyclage efficace, le gouvernement certifiera les entreprises de recyclage autorisées à stocker les panneaux solaires usagés de manière consolidée et à remplir des formalités simplifiées.
