Le Japon décide de regrouper les fonctions des agences de renseignement sous un même toit
Le gouvernement japonais a finalisé un projet visant à créer une Agence nationale de renseignement, un nouveau centre de commandement pour la politique du renseignement, qui collectera et analysera de manière centralisée les informations de tous les ministères du gouvernement afin d'améliorer la coordination.
Le plan, qui confère à l'agence une « autorité de coordination globale », sera inclus dans un projet de loi créant un « Conseil national du renseignement » correspondant qui sera soumis à la session en cours de la Diète.
Selon des sources gouvernementales et du parti au pouvoir, le Premier ministre dirigera le Conseil national du renseignement, tandis que l'Agence nationale du renseignement assurera les opérations pratiques en tant que secrétariat.
Le gouvernement souhaite que la nouvelle agence rationalise les opérations de renseignement – actuellement fragmentées entre des entités telles que le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Défense, l’Agence nationale de la police et l’Agence de renseignement de sécurité publique – permettant une analyse plus rapide pour soutenir les décisions politiques.
LDP CITE BESOIN URGENT
Une proposition élaborée par le Parti libéral-démocrate au pouvoir le 26 février fait écho à cet objectif, déclarant que la nouvelle agence doit avoir « le pouvoir et la responsabilité de consolider les informations de tous les ministères et de mener une analyse avancée et complète basée sur celles-ci ».
Le Premier ministre Sanae Takaichi décrit le renforcement des fonctions de renseignement comme « une politique qui divise l'opinion nationale ».
Lors d'une séance plénière de la Chambre basse le 24 février, elle a déclaré à propos de l'agence prévue : « Nous envisageons d'inclure les autorités nécessaires dans le projet de loi afin qu'elle puisse remplir pleinement son rôle ».
Dans sa proposition du 26 février, le quartier général de la stratégie de renseignement du PLD a souligné la nécessité de mesures opérationnelles concrètes au-delà de la simple création d'un centre de commandement.
Takayuki Kobayashi, qui préside à la fois le siège et le Conseil de recherche politique du PLD, a prévenu : « Cela n'a absolument aucun sens de simplement créer la boîte ».
La proposition s'ouvre en notant que, dans l'ordre international fragile actuel, le « renforcement drastique de la capacité unique de renseignement de la nation » est une tâche urgente.
Il met l'accent sur une meilleure compréhension par le public des activités de renseignement du gouvernement et déclare que le Conseil national du renseignement devrait créer et publier une « stratégie nationale de renseignement » décrivant la politique à long terme du gouvernement.
CAPACITÉS D'ÉTENDUE
Sur le plan opérationnel, la proposition du LDP appelait à la création urgente d'une « plate-forme électronique commune » pour le partage d'informations entre les ministères.
Il identifie en outre l'analyse des informations provenant de divers ministères comme une « fonction critique » et appelle à un renforcement important d'analystes spécialisés en matière de renseignement.
Le LDP appelle également au renforcement des « capacités externes de collecte de renseignements », y compris la collecte de renseignements humains et l'analyse des signaux et des informations open source.
En matière de contre-espionnage, la proposition exhorte le gouvernement à concevoir un système exigeant l'enregistrement des individus et des entreprises menant des opérations de lobbying ou d'autres opérations d'influence au Japon pour le compte de gouvernements étrangers.
Le PLD prévoit de faire des propositions supplémentaires cet été.
