La chambre basse du Japon adopte une révision controversée de la loi sur l’immigration
La Chambre des représentants du Japon a adopté mardi un projet de loi controversé qui modifierait une loi sur l’immigration pour permettre aux autorités d’expulser les personnes qui demandent à plusieurs reprises le statut de réfugié.
Le passage par la puissante chambre basse est intervenu malgré une forte opposition des partisans des demandeurs d’asile qui affirment que les révisions envisagées pourraient entraîner le retour de personnes risquant d’être persécutées dans leur pays d’origine. Le projet de loi doit maintenant être débattu à la Chambre des conseillers.
Le Japon ne peut actuellement pas expulser des ressortissants étrangers vers leur pays d’origine tant que leurs demandes de statut de réfugié sont en attente et le gouvernement soupçonne que beaucoup ont abusé du système en demandant plusieurs fois pour les mêmes motifs de rester dans le pays.
En modifiant la loi sur l’immigration, le gouvernement dirigé par le Premier ministre Fumio Kishida vise à mettre fin à la détention prolongée dans les centres d’immigration des ressortissants étrangers qui ne se conforment pas aux ordres d’expulsion émis pour dépassement de durée de séjour et pour d’autres raisons.
Le projet de loi permettrait au gouvernement de rapatrier ceux qui ne démontrent pas pourquoi ils devraient obtenir le statut de réfugié lorsqu’ils présentent une troisième demande ou plus tard.
L’amendement prévu comprend également l’octroi aux personnes des régions touchées par le conflit du statut de quasi-réfugié pour leur permettre de rester au Japon même si elles ne répondent pas aux critères de statut de réfugié.
Dans le cadre des efforts visant à prévenir la détention à long terme, le gouvernement autoriserait les personnes demandant le statut de réfugié à vivre en dehors des centres d’immigration sous la supervision de leurs partisans.
Au cours des délibérations de la commission des affaires judiciaires de la chambre basse, le principal parti d’opposition, le Parti démocrate constitutionnel du Japon, a appelé à la création d’un organisme tiers chargé de contrôler le processus de reconnaissance des réfugiés, qui est actuellement mené par les autorités de l’immigration, afin de garantir l’équité de la procédure.
Mais le bloc au pouvoir, dirigé par le Parti libéral démocrate de Kishida, a rejeté la demande et n’a apporté que des modifications mineures au projet de loi, notamment la formation des agents de l’immigration sur la manière de filtrer les demandeurs d’asile, comme l’a proposé le Parti de l’innovation japonaise de l’opposition.
En 2021, le gouvernement a mis de côté un projet de loi d’amendement de la loi sur l’immigration au milieu d’un contrecoup croissant après la mort d’une femme sri-lankaise de 33 ans alors qu’elle était détenue dans un centre d’immigration à Nagoya, dans le centre du Japon, cette année-là.
Elle se plaignait de douleurs à l’estomac et d’autres symptômes depuis quelques mois et est finalement décédée faute de soins médicaux nécessaires. Sa famille soutient qu’elle a été illégalement détenue et a déposé une plainte contre le gouvernement japonais.
Plus tôt cette année, le gouvernement a soumis au parlement le dernier projet de loi, qui conserve en grande partie le contenu de celui qui avait été précédemment retiré.
En 2022, le Japon a accordé le statut de réfugié à 202 personnes, un record depuis qu’il a commencé à l’accorder en 1982. Mais le nombre est inférieur aux chiffres des pays européens, où les demandes de réfugiés et d’asile sont souvent acceptées par dizaines de milliers chaque année, ainsi comme les États-Unis.
