Sous Trump, le Japon ne figurera pas en tête de liste, mais son rôle pourrait croître en Asie
Les questions liées au Japon ne figureront probablement pas en tête de la liste des priorités du président américain élu Donald Trump une fois qu'il prendra ses fonctions le 20 janvier, mais pour qu'il puisse atteindre ses objectifs politiques, le rôle du pays en tant que partenaire fiable pourrait s'élargir à mesure que la Chine reste un point central de son deuxième mandat.
C'est le point de vue de Glen S. Fukushima, un éminent expert des relations américano-japonaises, qui s'est exprimé dans une récente interview avec Kyodo News sur ce à quoi pourrait ressembler le programme de Trump en 2025 et ses implications possibles pour l'Asie.
« Je pense que le Japon n'est pas très haut sur la liste des priorités du président Trump », a déclaré Fukushima, soulignant que pratiquement aucun problème lié à ce pays n'a été abordé lors de sa campagne présidentielle avant les élections du 5 novembre.
Fukushima, 75 ans, chercheur principal au Center for American Progress, a prédit que les questions intérieures telles que la sécurité des frontières et la réduction des impôts pour les particuliers et les entreprises seraient dans un premier temps au centre de l'attention de Trump.
Sur le plan diplomatique, il a déclaré que Trump serait probablement occupé à déployer des efforts pour ramener la paix en Ukraine et au Moyen-Orient, prendre le dessus dans la compétition américaine avec la Chine et tendre la main à la Corée du Nord.
« Je ne m'attends pas à ce que l'administration Trump exige immédiatement quelque chose du Japon », a déclaré Fukushima, tout en notant que le président élu, comme lors de son premier mandat, voudra que Tokyo et les autres alliés et partenaires des États-Unis renforcent leur politique. dépenses de défense et corriger les déséquilibres commerciaux bilatéraux.
Néanmoins, étant donné que les liens des États-Unis avec certains pays et organisations, dont la Chine et l'OTAN, pourraient subir des changements majeurs sous la deuxième présidence de Trump, il a déclaré que « dans la mesure où ces changements se produisent, ils pourraient indirectement affecter le Japon ».
Fukushima, qui occupe le poste de vice-président de la Securities Investor Protection Corp. depuis qu'il a été confirmé par le Sénat en 2022, a déclaré qu'il y aurait probablement des pressions sur le Japon pour qu'il coopère davantage avec les États-Unis si l'administration Trump décide de mettre en œuvre des échanges commerciaux supplémentaires. restrictions sur les semi-conducteurs et d’autres secteurs stratégiques.
Cependant, en accord avec d’autres experts, Fukushima a observé qu’il n’est pas facile de prédire ce que fera Trump, en partie parce qu’il semble plus confiant que lorsqu’il a pris ses fonctions pour la première fois en tant que nouveau venu politique en 2017.
Alors que sa première administration comprenait des responsables expérimentés qui s’opposaient parfois à lui sur des questions politiques, Trump a confié de nombreux postes importants à des loyalistes avant son deuxième mandat.
De plus, les incertitudes abondent dans tout scénario, car les relations et préférences personnelles tendent à jouer un rôle central dans le processus décisionnel de Trump, et sa diplomatie est connue pour être transactionnelle.
Néanmoins, ce qui semble presque certain, c’est que sa seconde présidence adoptera une position plus dure à l’égard de la Chine que les administrations américaines précédentes.
S'appuyant sur une réunion à laquelle il a récemment participé à Manille, Fukushima a déclaré que de nombreux pays asiatiques étaient « très préoccupés » par une éventuelle escalade des tensions entre la Chine et les États-Unis.
« Par exemple, certains pays comme les Philippines sont confrontés à des tensions sécuritaires avec la Chine, mais la Chine a une présence économique si importante et dominante dans la région que tous les pays asiatiques veulent éviter d'avoir à prendre parti entre les États-Unis et la Chine », a-t-il déclaré. .
« Les pays d'Asie veulent fondamentalement un environnement stable dans lequel ils peuvent faire des affaires et prospérer économiquement », a déclaré l'ancien haut responsable en charge de la Chine et du Japon au bureau du représentant américain au commerce, qui dispose de vastes réseaux internationaux dans les secteurs public et privé. cercles privés.
À la lumière de la dynamique géopolitique et économique, il a souligné que même si le Japon ne souhaite pas un conflit entre les États-Unis et la Chine, il ne souhaite pas non plus que Washington et Pékin deviennent amicaux au point de créer un soi-disant Groupe des Deux.
« Cela pourrait marginaliser le Japon et le rendre moins important aux yeux des Etats-Unis et de la Chine », a-t-il déclaré, ajoutant qu'il pourrait y avoir des moments où le milliardaire Elon Musk et d'autres partisans influents de Trump ayant des intérêts commerciaux spécifiques en Chine pourraient inciter le dirigeant américain à être plus accommodant envers Pékin.
Fukushima, qui a été basé en Asie pendant 22 ans tout en représentant une entreprise européenne et quatre entreprises mondiales américaines après avoir quitté la fonction publique, a également déclaré : « Mon observation est que la connaissance de la Chine par le gouvernement américain n'est pas si grande ».
Quelle que soit l’administration, a déclaré Fukushima, dont le mandat à l’USTR s’est déroulé sous les présidences de Ronald Reagan et de George Bush, les États-Unis n’ont pas eu beaucoup de hauts fonctionnaires capables de parler ou de lire le chinois ou ayant déjà vécu dans le pays.
En revanche, le Japon – en particulier sa communauté d’affaires – connaît « de manière très détaillée les développements récents en Chine, et il dispose donc d’informations et de conseils considérables que le Japon pourrait partager avec les États-Unis », a-t-il déclaré.
Il a ajouté que le Japon est « beaucoup plus réaliste » à l'égard de la Chine que les États-Unis, qui ont tendance à connaître des « oscillations idéologiques extrêmes » entre amitié et hostilité envers la Chine.
Il y a quelques années à peine, Washington avait bon espoir qu'avec l'augmentation du commerce, des investissements et de l'engagement, la politique chinoise deviendrait plus démocratique et que son économie deviendrait plus ouverte et plus capitaliste, même si aujourd'hui il n'y a pratiquement aucune voix dans la capitale américaine en faveur d'une telle politique. voir.
La question reste ouverte de savoir si l’administration Trump sera réceptive aux conseils du Japon, mais Fukushima a déclaré qu’il valait la peine que le pays apporte sa contribution.
Les choix de Trump pour les postes clés, notamment le sénateur Marco Rubio au poste de secrétaire d'État et le représentant Michael Waltz au poste de conseiller à la sécurité nationale, ont l'habitude d'être bellicistes à l'égard de la Chine.
Alors que Rubio et Waltz devraient orienter l'administration Trump vers des actions sévères contre la Chine, l'expert chevronné a déclaré qu'il serait « très positif » pour l'alliance si le Japon partageait ses opinions franches sur la Chine avec ces responsables.
De plus, face à l'incertitude politique en Corée du Sud suite à la brève imposition de la loi martiale par le président Yoon Suk Yeol début décembre, Fukushima a déclaré que la nouvelle administration américaine continuera de considérer le Japon comme son « allié le plus stable et le plus fiable en Asie ».
