Osaka fait face à une crise alors que les candidatures d'élèves étrangers doublent au printemps
Un examen spécial d'entrée au lycée d'Osaka pour les étudiants étrangers a été dépassé ce printemps après que le nombre de candidats a doublé, laissant plus de 100 étudiants sans place.
Le système scolaire de la préfecture d’Osaka, longtemps considéré comme progressiste à l’échelle nationale, est confronté à sa propre épreuve face à l’afflux post-pandémique de candidats étudiants étrangers.
Cette demande pousse le système jusqu’au point de rupture, obligeant la préfecture à multiplier par huit son budget de soutien alors que les éducateurs et les groupes civiques appellent à une action urgente du gouvernement.
La préfecture d'Osaka ouvre son « Examen d'entrée pour les étudiants étrangers nécessitant un enseignement de la langue japonaise » aux étudiants arrivés au Japon alors qu'ils étaient en quatrième année du primaire ou plus tard.
L'examen comprend uniquement l'anglais, les mathématiques et une partie de dissertation qui peut être rédigée dans la langue maternelle de l'étudiant.
La préfecture a lancé ce programme en 2001 dans deux lycées préfectoraux pour accueillir les descendants d'orphelins de guerre japonais revenant de Chine.
Pour suivre le nombre croissant d'étudiants étrangers, le programme s'est étendu à huit écoles d'ici 2022, chacune avec une capacité d'accueil de 16 à 20 étudiants.
LA DEMANDE EXPLOSE
Le 2 mars, les résultats de l'examen spécial ont été annoncés. Pour un total de 132 places réparties dans les huit écoles, 340 élèves ont passé l'examen, soit 1,8 fois le nombre de l'année dernière.
Alors que certains ont été acceptés via un système de « laissez-passer roulant » pour pourvoir les postes vacants dans d'autres écoles, 111 candidats ont quand même été rejetés.
Au cours des trois dernières années, le nombre de candidatures rejetées oscillait entre 20 et 30.
Les huit écoles participant à l'examen spécial proposent un enseignement approfondi de la langue japonaise et un soutien en langue maternelle après l'inscription.
BOUCLE LIGNES DE FRONT
Au lycée Osaka Wakaba du quartier Ikuno d'Osaka, l'un des huit établissements, 43 étudiants se sont battus pour 20 places. Finalement, 32 ont été acceptés, y compris ceux via le système de laissez-passer roulant.
En conséquence, l'école accueillera environ 150 élèves nécessitant un soutien en langue japonaise à l'ouverture de la nouvelle année scolaire en avril.
« Chaque année, nous recevons plus d'étudiants que nous n'avons de places disponibles, et il est difficile de se préparer adéquatement, par exemple en recrutant des enseignants pour l'enseignement de la langue japonaise », a déclaré le directeur Shoichi Takashina.
Dans son école, les professeurs de langue japonaise sont principalement responsables de l'enseignement de ces élèves.
« J'aimerais que la préfecture envisage d'embaucher des professeurs spécialisés dans le japonais comme seconde langue », a ajouté Takashina.
Les candidats qui ne sont pas admis à l'examen spécial doivent ensuite concourir pour une place aux examens de sélection générale ou de sélection de deuxième tour à la mi-mars ou à la fin du mois de mars.
Dans l’ensemble des lycées de la préfecture d’Osaka, environ 800 élèves ayant besoin d’un enseignement du japonais sont inscrits dans environ 45 écoles.
Cette tendance à la dispersion des étudiants étrangers en petit nombre devrait se poursuivre, mais nombre de ces lycées ne disposent pas d'un système de soutien suffisant.
FINANCER LE CORRECTIF
En réponse, le conseil scolaire de la préfecture d'Osaka a alloué 130 millions de yens (817 500 dollars) pour le soutien au cours du nouvel exercice financier, soit une multiplication par huit.
Le plan comprend la désignation du lycée Osaka Wakaba comme « centre d'enseignement de la langue japonaise » pour aider d'autres écoles d'ici deux ans et l'élargissement de l'envoi de « soutiens à l'éducation » qui aident les élèves dans leur langue maternelle.
L'objectif est d'augmenter le nombre d'envois à environ 6 000, soit près de sept fois le niveau de l'exercice 2025, mais avec plus de 25 langues maternelles d'étudiants, trouver du personnel qualifié constitue un défi.
Dans la ville d'Osaka, le nombre d'élèves du primaire et du secondaire ayant besoin d'un enseignement du japonais a été multiplié par 3,5 au cours des trois dernières années pour dépasser 3 000.
Ainsi, le nombre de candidats à l’examen spécial du secondaire devrait encore augmenter à partir du printemps 2027.
PAS DE FILET DE SÉCURITÉ
En outre, il y a eu une forte augmentation du nombre de « candidats directs », c'est-à-dire des étudiants diplômés d'un collège dans leur pays d'origine et qui passent l'examen sans avoir fréquenté une école japonaise.
Faute de conseils locaux pour les examens, ils comptent souvent sur l’aide d’organisations privées.
Kodomo Hiroba, un groupe civique du quartier Tennoji de la ville qui apporte son soutien depuis 20 ans, a aidé 33 de ces candidats au cours de l'année scolaire 2025.
Cependant, en raison de l’augmentation considérable, le groupe a dû cesser d’accepter de nouveaux étudiants pour la première fois l’automne dernier.
Kiyoko Ukai, le secrétaire général du groupe, a déclaré avoir reçu plusieurs demandes de candidatures de candidats rejetés, même après l'examen spécial.
« De plus en plus d'enfants passent entre les mailles du filet du système scolaire, incapables d'obtenir suffisamment d'informations sur la poursuite de leurs études », a déclaré Ukai. « Il existe des disparités entre les municipalités et le gouvernement devrait y remédier pour garantir le droit à l'éducation. »
LES ÉCOLES PRIVÉES S'INFORMENT
Les lycées privés de la préfecture d'Osaka ont également commencé à accepter des étudiants étrangers.
Le lycée Osaka Kunei Jogakuin de Settsu a créé pour eux ce printemps une nouvelle filière d'examen d'entrée, comprenant des tests de japonais, de mathématiques et d'anglais, ainsi qu'un entretien.
Seize étudiants chinois ont passé l'examen et tous l'ont réussi.
Le directeur Hajime Tanaka était auparavant responsable du système d'examen d'entrée au conseil préfectoral de l'éducation.
« J'ai vu des enfants qui n'avaient nulle part où aller parce que le nombre de places était limité », a-t-il déclaré. « Je pensais qu'une école privée, capable d'agir de manière indépendante, pourrait s'en charger. »
L'école a créé des cours individuels pour la langue japonaise et des séances de tutorat parascolaire.
« Nous voulons devenir une école pivot privée pour accueillir ces étudiants », a déclaré Tanaka.
Le lycée YMCA Gakuin du quartier Tennoji d'Osaka a créé il y a six ans un « cours translingue », dans lequel environ 30 % des cours sont liés à la langue japonaise.
Cette décision a été motivée par le refus d'un candidat venant de l'étranger l'année précédente.
A ce jour, 35 étudiants de 14 nationalités se sont inscrits. Ce printemps, 31 étudiants ont passé l'examen, soit plus du double du nombre de l'année dernière.
« Embaucher du nouveau personnel et créer du matériel multilingue coûte cher, et la réalité est que nous n'avons pas d'autre choix que de refléter cela dans les frais de scolarité », a déclaré Rika Shibahara, une enseignante en charge du cours. « J'aurais aimé qu'il y ait un soutien financier public et des systèmes de consultation multilingue pour les lycées privés qui acceptent des étudiants étrangers. »
UN PROBLEME PLUS PROFONDE
Le professeur Yukari Enoi de l'université d'Aino, qui étudie le système d'examen d'entrée de la préfecture, a déclaré qu'il avait été « établi de manière à ce qu'aucun enfant ne soit laissé sans endroit où aller ».
« Idéalement, tous les lycées seraient en mesure d'accueillir les étudiants étrangers récemment arrivés, mais le système actuel n'est pas conçu de cette façon », a-t-elle déclaré, soulignant que les huit écoles désignées ne peuvent plus gérer l'afflux.
Enoi a déclaré que la toile de fond du problème est que le gouvernement central a favorisé l'acceptation des travailleurs immigrés tout en négligeant l'intégration familiale et l'éducation de leurs enfants.
« De nombreux enseignants travaillent dur en première ligne, mais il y a des limites à ce que les efforts individuels peuvent accomplir », a-t-elle déclaré. « Des problèmes similaires se posent à l'échelle nationale, et ce qu'il faut avant tout, c'est que le gouvernement central introduise des politiques qui soutiennent la coexistence dans les écoles, ne serait-ce que pour construire un consensus dans le domaine de l'éducation d'abord. »
(Cet article a été écrit par Taro Tamaki, Satoshi Maeda et Shoko Matsuura.)
