Les prestations sociales seront réduites selon les lignes directrices révisées
Suite à une décision de la Cour suprême selon laquelle les coupes sociales effectuées il y a dix ans étaient illégales, le ministère des Affaires sociales a annoncé le 21 novembre qu'il instituerait une nouvelle réduction, plus modeste, et effectuerait des paiements rétroactifs à tous les bénéficiaires concernés.
Le taux de réduction de l'ajustement à la déflation précédent était de 4,78 pour cent et sera abaissé à 2,49 pour cent.
Le ministère paiera la différence aux plaignants et aux autres bénéficiaires de l'aide sociale à partir de la période commençant en 2013, lorsque les prestations d'aide aux moyens de subsistance ont été illégalement réduites.
Les plaignants recevront également une indemnisation spéciale, a indiqué le ministère.
Les fonds nécessaires seront inclus dans la proposition de budget supplémentaire prévue pour être soumise à la présente session extraordinaire de la Diète.
Les allocations sociales supplémentaires devraient totaliser environ 200 milliards de yens (1,3 milliard de dollars).
Les plaignants réclament le remboursement intégral de toutes les prestations sociales réduites entre 2013 et 2015, y compris pour les non-plaignants bénéficiaires de l'aide sociale à l'époque.
COMMENT LES COUPES ONT ÉTÉ FAITES
En 2013, le ministère a réduit le montant standard de l’aide aux moyens de subsistance – couvrant les dépenses quotidiennes telles que la nourriture et les services publics – d’une moyenne globale de 6,5 pour cent, avec une réduction maximale de 10 pour cent.
Deux méthodes ont été utilisées : « l'ajustement déflationniste », qui reflétait les baisses de prix sur la base du propre indice du ministère ; et « l’ajustement des distorsions », visant à comparer le coût de la vie des bénéficiaires de l’aide sociale à celui des ménages à faible revenu ne bénéficiant pas de l’aide sociale.
La décision de la Cour suprême de juin de cette année n'a pas jugé illégal l'ajustement pour distorsion, mais a jugé illégal l'ajustement pour déflation, annulant ainsi la réduction imposée aux plaignants.
En conséquence, les normes d’assistance aux moyens de subsistance des plaignants sont revenues aux niveaux d’avant 2013.
LES PROCHAINES ÉTAPES DU GOUVERNEMENT
En réponse à cette décision, le ministère a mis en place un comité d'experts pour examiner les mesures.
Sur la base des discussions en commission, il a décidé de réappliquer l'ajustement des distorsions légalement approuvé et de refaire une partie de la réduction de l'ajustement de la déflation en utilisant une méthode basée sur les modes de consommation réels des consommateurs.
Le ministère établira de nouvelles normes sociales et versera la différence aux plaignants et aux autres bénéficiaires de l'aide sociale à partir de cette période.
Le montant par ménage devrait passer d'environ 200 000 yens à environ 100 000 yens par rapport à ce qu'il serait si les réductions n'étaient pas refaites.
Pour les demandeurs dont les ordonnances de réduction ont été annulées, le montant qu’ils auraient dû initialement recevoir diminuera. Le ministère fournira un paiement spécial supplémentaire pour couvrir la totalité du montant réduit par l'ajustement déflationniste.
(Cet article a été écrit par Ayami Ko et le rédacteur principal Takashi Kiyokawa.)

