Le quartier de Shinjuku, fatigué, envisage une interdiction qui pourrait entraîner la fermeture de 2 000 « minpaku »
Le quartier Shinjuku de Tokyo, répondant aux plaintes pour nuisances, prévoit d’interdire effectivement les hébergements privés « minpaku » dans les zones résidentielles, une décision qui pourrait entraîner l’arrêt des opérations dans environ 2 000 propriétés, ont indiqué des sources.
Ce chiffre représente environ la moitié des minpaku opérant dans le quartier, qui abrite Kabukicho, un important quartier de divertissement bondé de touristes étrangers.
Le quartier de Shinjuku, qui abrite la plus grande concentration de locations de minpaku au Japon, a l’intention d’interdire les nouvelles opérations dans les zones exclusivement résidentielles et les districts éducatifs où sont concentrés les écoles et autres institutions.
Les installations de minpaku existantes dans ces zones seraient progressivement supprimées après une période de grâce, selon les sources.
Après avoir sollicité les commentaires du public, Shinjuku prévoit de soumettre une ordonnance révisée à l’assemblée de paroisse l’année prochaine, avec une mise en œuvre prévue pour l’été prochain.
Au 15 juillet, Shinjuku comptait 3 775 propriétés enregistrées comme minpaku en vertu de la loi sur le logement et le commerce, ce qui représente près de 10 % des 42 070 minpaku enregistrés au Japon, le total le plus élevé de toutes les municipalités du pays.
Dans le cadre du système minpaku, les particuliers louent leur maison ou leur propriété à des voyageurs moyennant des frais.
Les responsables de l’arrondissement de Shinjuku affirment que l’interdiction proposée vise à répondre aux plaintes persistantes des résidents concernant le bruit fort des invités du minpaku, l’élimination inappropriée des déchets et d’autres problèmes.
Les plaintes concernant les installations minpaku légales et illégales dans le quartier ont totalisé 1 334 au cours de l’exercice 2025, contre 792 l’exercice précédent.
LIMITES D’APPLICATION
Le quartier a l’intention d’utiliser un cadre approuvé par l’Agence japonaise du tourisme en juillet qui permet aux municipalités d’établir des zones où les opérations de minpaku sont effectivement interdites toute l’année en vertu de la « réglementation du jour zéro ».
En dehors des quartiers résidentiels, le quartier envisage de réduire le nombre maximum de jours d’activité des minpaku dans les quartiers commerciaux de 180 à 120 par an.
Cette décision du quartier intervient après une série de mesures coercitives.
En décembre, Shinjuku a émis les premières ordonnances de suspension de Tokyo en vertu de la loi sur les entreprises de logement contre quatre exploitants gérant 11 établissements qui ont omis à plusieurs reprises de soumettre les rapports requis sur les séjours des clients et d’autres questions.
Le quartier a émis une autre ordonnance de cessation en mars contre un opérateur gérant quatre propriétés minpaku. Selon les responsables, l’opérateur a continué de violer les exigences de déclaration même après avoir reçu une ordonnance de suspension de ses activités en octobre 2025.
Les opérateurs qui reçoivent des ordres d’arrêt sont exclus de l’activité minpaku pendant trois ans.
Les responsables du quartier affirment cependant qu’une telle application a ses limites.
Ils citent les difficultés à prouver les violations et le défi de surveiller des milliers de propriétés avec un personnel limité.
Certains opérateurs de minpaku continuent de trouver des moyens de contourner les réglementations, même lorsque les gouvernements locaux renforcent leur surveillance.
LES MAIRES S’UNISSENT
Le gouvernement central a introduit le système minpaku pour aider à accueillir un nombre croissant de visiteurs étrangers au Japon.
Kenichi Yoshizumi, maire de l’arrondissement de Shinjuku, a exprimé sa frustration face au fardeau du minpaku imposé aux municipalités lors d’une conférence de presse en novembre 2025.
« Tout le travail nous a été confié à travers un système imposé par le gouvernement national », a-t-il déclaré. « Nous augmentons nos effectifs, mais nous approchons de nos limites. Financièrement, c’est aussi extrêmement difficile. »
Shinjuku n’est pas le seul à réclamer des contrôles plus stricts.
Ota Ward envisage également d’introduire une « réglementation du jour zéro » qui interdirait les nouvelles opérations de minpaku dans les zones résidentielles et à moins de 100 mètres des écoles primaires et secondaires.
Dans d’autres régions, Ota Ward prévoit de limiter les opérations aux week-ends, du samedi midi au lundi midi.
Les maires des quartiers de Tokyo ont également fait pression sur le gouvernement central et le parti libéral-démocrate au pouvoir pour qu’ils renforcent leur contrôle.
Le 27 mai, un groupe de maires a soumis une demande au LDP appelant à une réglementation plus stricte du secteur minpaku, notamment en limitant les opérateurs à ceux ayant des adresses au Japon et en empêchant les entreprises soumises à des ordonnances de cessation d’obtenir des licences en vertu de la loi sur le commerce hôtelier.
Une demande similaire a été soumise à l’Agence japonaise du tourisme deux jours plus tard.
La demande a été signée par 21 des 23 quartiers de Tokyo, à l’exclusion de Suginami et Setagaya.
