Le PLD accepte les exigences de Nippon Ishin en faveur d'une ligne dure
Le nouveau gouvernement de coalition du Parti libéral-démocrate avec Nippon Ishin (Parti japonais de l'innovation) a adopté une position conservatrice nettement plus forte après le départ de Komeito, qui a longtemps servi de frein à la politique belliciste du PLD.
Dans l'accord de coalition signé le 20 octobre par la présidente du PLD Sanae Takaichi et Hirofumi Yoshimura, son homologue nippon Ishin, le PLD a largement avalé les délais fixés par le nouveau partenaire pour sa mise en œuvre.
En matière de politique étrangère et de sécurité, l'accord prévoit la révision anticipée de trois documents clés de sécurité nationale qui appellent à augmenter les dépenses de défense à 2 % du produit intérieur brut du pays d'ici l'exercice 2027.
Takaichi, qui a été élue première femme Premier ministre du pays le 21 octobre, devrait faire référence à la révision accélérée dans le discours politique qu'elle prononcera devant la Diète le 24 octobre.
Avec un sommet Japon-États-Unis prévu le 28 octobre, le gouvernement vise à signaler clairement l'engagement du Japon à augmenter son budget de défense à 2 % et au-delà, ce qui serait une douce musique aux oreilles du président américain Donald Trump, qui a critiqué l'Amérique.'Les alliés des États-Unis ne paient pas leur part.
Concernant les exportations d’armes, l’accord va jusqu’à s’engager à abolir les restrictions actuelles en cinq catégories lors de la session ordinaire de la Diète en 2026.
Le gouvernement et le PLD cherchent depuis longtemps à supprimer cette restriction, qui limite les objectifs pour lesquels les équipements de défense exportés peuvent être utilisés pour « le sauvetage, le transport, la vigilance, la surveillance et le déminage ».
Mais le Komeito, qui se présente comme le « parti de la paix », s’est toujours montré méfiant, ce qui a amené le PLD à mettre de côté l’affaire à plusieurs reprises lors de consultations avec son partenaire de coalition.
En outre, l’accord appelle à promouvoir l’introduction de sous-marins propulsés par des « systèmes de propulsion de nouvelle génération », tels que la technologie nucléaire.
Il s'agit de sous-marins équipés de systèmes de lancement vertical de missiles qui fourniraient des capacités de contre-attaque, actuellement étudiés par la Force d'autodéfense maritime.
Cela correspond aux recommandations d’un rapport rédigé en septembre par un groupe d’experts du ministère de la Défense sur les moyens permettant au Japon de renforcer fondamentalement ses capacités de défense.
Toutes ces politiques étrangères et de sécurité ont été recherchées par Nippon Ishin lors des négociations de coalition, et elles résonnent également avec les vues bellicistes de Takaichi.
Les deux parties ont même envisagé de mentionner explicitement « des sous-marins à propulsion nucléaire » à la demande de Nippon Ishin à un moment donné des négociations, selon une source gouvernementale.
« Il s'agit pratiquement d'une acceptation globale des demandes de Nippon Ishin », a déclaré la source.
Concernant la politique du renseignement, l’accord de coalition stipule que l’examen d’une législation anti-espionnage, un objectif poursuivi à la fois par Takaichi et Nippon Ishin, débutera en 2025, avec un engagement à « rédiger et promulguer rapidement le projet de loi ».
Le PLD a soumis à la Diète en 1985 un projet de loi sur les secrets d'État ayant des objectifs similaires, mais il a été abandonné en raison des craintes qu'il puisse porter atteinte à la liberté de pensée et de croyance.
L’accord prévoit également de transformer le Cabinet Intelligence and Research Office en un National Intelligence Bureau lors de la session ordinaire de la Diète en 2026 et de créer une Foreign Intelligence Agency, sur le modèle de la Central Intelligence Agency américaine et d’autres organisations, d’ici la fin de l’exercice 2027.
Les deux plans sont conformes à un ensemble de propositions compilées par Nippon Ishin.
Un haut responsable du ministère de la Défense a exprimé son inquiétude.
« Le partenariat du LDP avec Komeito a contribué à garantir une certaine légitimité et transparence dans la politique de sécurité », a déclaré le responsable. « Comme Nippon Ishin est désireux de poursuivre un programme plus belliciste que celui du PLD, les politiques pourraient être mises en avant par le seul élan. »
L’accord de coalition reflète également un ton fortement conservateur sur des questions telles que la succession impériale, la révision constitutionnelle et les noms de famille.
Lors d'une rencontre avec Takaichi, Yoshimura a déclaré : « Nous partageons la même vision de la nation et le désir de rendre le Japon plus fort. »
Concernant la révision constitutionnelle, l'accord précise la création d'un conseil de rédaction conjoint lors de la session extraordinaire de la Diète se réunissant le 21 octobre pour créer une clause d'urgence, dans le but de soumettre une proposition à la Diète d'ici la fin de l'exercice 2026.
Cependant, les opinions des partis politiques restent divisées sur une telle clause, qui concentrerait l'autorité au sein du gouvernement en cas de crise. Cela est dû aux craintes que cela puisse bafouer les droits des personnes. En conséquence, aucun consensus n’a été atteint.
L'accord prévoit également la création d'un conseil de rédaction conjoint au cours de la même session extraordinaire pour discuter des révisions de l'article 9 pacifiste de la Constitution sur la base de la proposition de Nippon Ishin compilée en septembre.
La proposition préconise la suppression du paragraphe 2 de l'article 9, qui renonce la guerre en tant que droit souverain et la menace ou le recours à la force pour régler les différends internationaux, permettre pleinement au Japon d’exercer son droit à la légitime défense collective. Il appelle également au maintien d'une force de défense nationale.
Les deux idées ont été incluses dans le projet d'amendement constitutionnel du PLD élaboré en 2012 alors qu'il était dans l'opposition, mais a été bloqué face à une réaction négative du public et à d'autres facteurs.
Concernant la succession impériale, l’accord souligne « le poids de la tradition ininterrompue de succession masculine qui s’est maintenue depuis l’Antiquité ».
Il donne la priorité à un système permettant l'adoption uniquement parmi les descendants mâles de la lignée paternelle des 11 anciennes branches collatérales, dont les membres ont quitté la maison impériale après la Seconde Guerre mondiale. Les deux partis ont déclaré qu'ils envisageaient de réviser la loi de la Maison Impériale lors de la session ordinaire de la Diète de l'année prochaine.
Les partis au pouvoir et d’opposition discutent de la question depuis 2022 lors de pourparlers supervisés par les présidents des deux chambres de la Diète, mais aucun consensus n’a été atteint.
L’accord LDP-Nippon Ishin ne fait aucune mention d’une autre proposition clé consistant à permettre aux femmes membres de la famille impériale de conserver leur statut même après le mariage.
Les deux partenaires de la coalition s’opposent également à l’introduction d’un système qui permettrait aux couples mariés d’utiliser des noms de famille distincts.
L'accord prévoit plutôt de soumettre un projet de loi lors de la session ordinaire de la Diète de l'année prochaine pour étendre l'utilisation des noms de jeune fille comme pseudonymes, une position défendue depuis longtemps par Takaichi et incluse dans les promesses de campagne de Nippon Ishin, dans le but d'être promulguée.
Akira Koike, qui dirige le secrétariat du Parti communiste japonais, a critiqué l'accord de coalition, déclarant : « Il est conçu pour imposer ce que le PLD a longtemps voulu faire mais n'a jamais pu faire d'un seul coup. »
Yoshihiko Noda, chef du Parti démocratique constitutionnel du Japon, principal parti d'opposition, a souligné son intention de construire un « axe de ralliement qui puisse rassembler les conservateurs modérés et les libéraux » pour contrer la coalition LDP-Nippon Ishin.
