Le Japon prévoit un plafond de 426 000 pour le nouveau programme de travailleurs étrangers
Le gouvernement vise à fixer une limite d'acceptation d'environ 426 000 travailleurs étrangers pour les deux premières années de son nouveau programme de formation et d'emploi qui devrait débuter au cours de l'exercice 2027.
La proposition a été présentée à un groupe d'experts le 23 décembre.
Combiné avec le visa de travailleur qualifié spécifié de type 1, qui nécessite des connaissances et une expérience considérables, le nombre maximum de travailleurs étrangers autorisés devrait atteindre environ 1,23 million d'ici l'exercice 2028.
La limite supérieure ne se réfère pas au total cumulé des nouveaux arrivants mais au nombre de résidents à un moment donné après soustraction de ceux qui ont quitté le pays. Si le plafond fixé pour chaque secteur industriel est dépassé, l'acceptation de nouveaux travailleurs doit être suspendue.
Une décision finale sera prise fin janvier, ainsi que des mesures visant à durcir la politique à l'égard des ressortissants étrangers.
Au milieu de poches d’opposition croissante à l’acceptation de travailleurs non japonais, une source gouvernementale a déclaré : « Nous voulons éviter le malentendu selon lequel nous ne faisons qu’augmenter les admissions. »
Le programme de formation et d'emploi remplace le programme de formation des stagiaires techniques, qui a longtemps été critiqué comme étant un foyer de violations des droits de l'homme.
Le plafond proposé pour le nouveau programme est inférieur aux quelque 449 000 stagiaires techniques qui se trouvaient au Japon fin juin.
En ce qui concerne le programme des travailleurs qualifiés spécifiés, le gouvernement a fixé l'année dernière une limite d'acceptation de 820 000 jusqu'à l'exercice 2028, mais l'a depuis révisée à environ 806 000.
Une source du Parti libéral-démocrate a qualifié le chiffre révisé de « relativement modéré ».
Le gouvernement envisage d'établir un cadre permettant aux ressortissants étrangers de travailler au Japon pendant des périodes plus longues en gérant le programme de formation et d'emploi et le programme spécifié pour les travailleurs qualifiés comme un système intégré.
Ce faisant, les responsables entendent s'assurer que les secteurs industriels couverts par les deux programmes fonctionnent en tandem.
Les travailleurs seront encouragés à passer du programme de formation et d'emploi, où la durée de séjour est en principe de trois ans, au programme de type 1. visa de travailleur qualifié spécifié permettant des séjours allant jusqu'à cinq ans.
La prochaine étape serait de rechercher le statut de type 2, qui n'a pas de limite de renouvellement.
Le programme de formation et d'emploi s'appliquera dans un premier temps à 17 secteurs, tels que les soins infirmiers, la construction et l'agriculture.
Le programme spécifié pour les travailleurs qualifiés devrait couvrir 19 secteurs avec l'ajout de trois domaines, dont la logistique et l'entreposage.
Le plus grand plafond combiné des deux programmes sera d'environ 319 000 personnes dans le secteur de la fabrication de produits industriels, qui implique, entre autres responsabilités, la transformation des métaux et l'assemblage d'équipements électroniques.
Il sera suivi par la construction (environ 200 000 personnes) et par la fabrication et la transformation d'aliments et de boissons (environ 195 000 personnes).
Actuellement, les plafonds d'acceptation sont fixés uniquement pour le programme de formation et d'emploi et pour le statut de travailleur qualifié spécifié de type 1.
Cependant, le gouvernement envisage d'introduire des plafonds pour d'autres catégories de visas afin de contrôler la proportion de ressortissants non japonais.
