Le Japon approuve la défense, le projet de politique de garde d’enfants et retarde la décision fiscale

Le Japon a approuvé vendredi un projet de politique visant à augmenter les dépenses de défense et de garde d’enfants sans compter sur des hausses d’impôts au moins à court terme, alors que le Premier ministre Fumio Kishida fait preuve de prudence pour éviter une réaction politique et publique.

La politique de base annuelle de cette année sur la gestion économique et budgétaire donne également la priorité à la réforme du marché du travail et à la croissance des salaires dans le cadre des efforts du premier ministre pour la redistribution des richesses.

Le gouvernement stimulera la croissance économique grâce à l’investissement malgré le fait que la nation endettée est confrontée au défi de restaurer sa santé budgétaire, la pire parmi les économies avancées, selon le document politique clé finalisé par le Cabinet.

Les dépenses publiques devraient augmenter considérablement dans les années à venir pour mieux faire face aux menaces sécuritaires posées par ses voisins souvent autoritaires et provocateurs tels que la Chine et la Corée du Nord, et pour s’attaquer de front au problème de la baisse du taux de natalité, que Kishida considère comme une crise nationale.

Alors que le gouvernement prévoit d’augmenter les impôts pour l’augmentation des dépenses de défense, une décision sur le moment exact a jusqu’à présent été reportée. Le gouvernement décidera « avec souplesse », en vue de poursuivre les hausses d’impôts « au cours de l’exercice 2025 ou plus tard », repoussées de « l’exercice 2024 ou plus tard » comme prévu précédemment.

Le changement intervient après que les législateurs du Parti libéral démocrate au pouvoir ont exhorté Kishida à retarder les augmentations d’impôts, tandis que les principaux partis d’opposition se sont prononcés contre l’imposition d’impôts plus élevés en premier lieu.

Le gouvernement espère atteindre un total combiné de 43 billions de yens (305 milliards de dollars) de dépenses de défense d’ici l’exercice 2027, visant à doubler ses dépenses liées à la défense à environ 2 % du produit intérieur brut contre 1 % actuellement.

En ce qui concerne la politique de garde d’enfants, le plan indique que le gouvernement « ne cherchera pas à augmenter le fardeau fiscal, y compris la taxe à la consommation ».

Avec une augmentation annuelle prévue d’environ 3,5 billions de yens pour les prochaines années, le gouvernement a l’intention de doubler le budget de la garde d’enfants d’ici le début des années 2030.

La pandémie de COVID-19, l’accélération de l’inflation et la guerre de la Russie contre l’Ukraine ont toutes eu un impact sur l’économie mondiale, incitant le gouvernement à augmenter les dépenses budgétaires pour amortir le coup porté aux ménages.

Le dernier plan prévoit un passage des dépenses en mode crise à celles du « temps de paix », car la dette du Japon est déjà le double de la taille de son économie.

Le gouvernement poursuivra ses efforts pour rétablir la santé budgétaire du pays, mais maintient qu’une telle position ne devrait pas limiter ses « options macroéconomiques » pour soutenir l’économie.

L’administration de Kishida examinera également comment elle améliorera sa santé budgétaire en 2024, un an avant que le gouvernement ne soit censé atteindre son objectif déjà insaisissable de générer un excédent dans son solde primaire – les recettes fiscales moins les dépenses, à l’exception des frais de service de la dette.

Malgré l’envolée de la dette, les coûts d’emprunt ont été déprimés par les avoirs massifs d’obligations d’État de la Banque du Japon dans le cadre de sa politique d’assouplissement monétaire, masquant la détérioration de la santé budgétaire du Japon.

« M. Kishida veut apparemment s’assurer qu’un cercle vertueux (de croissance et de redistribution) est fermement en place. Ce que le plan vous dit, c’est que les dépenses budgétaires ont la priorité sur la réhabilitation budgétaire parce que le Japon est dans une phase critique », a déclaré Takuya Hoshino, économiste principal au Dai-ichi Life Research Institute.

« La direction générale dans laquelle le gouvernement se dirige avec le plan directeur est juste, en particulier en ce qui concerne l’accent mis sur la politique de garde d’enfants et la réforme du travail. Cela dit, je doute toujours de l’efficacité de l’implication du gouvernement pour changer la marée actuelle », a déclaré Hoshino.

Dans le cadre du plan visant à renforcer sa compétitivité, le Japon accordera la priorité à l’investissement dans la réalisation de sa transition verte et numérique prévue, à la construction de chaînes d’approvisionnement plus robustes pour les semi-conducteurs et d’autres articles critiques afin d’assurer la sécurité économique, et à la promotion de la croissance dans des domaines tels que l’intelligence artificielle.

Le gouvernement cherchera également à générer des investissements dans les ressources humaines grâce à la requalification des travailleurs et à la génération de hausses de salaires durables et « structurelles » comme autre pilier clé du plan. Il s’est fixé pour objectif d’atteindre un salaire horaire minimum moyen de 1 000 yens cette année, contre environ 960 yens l’an dernier.

Alors que le Japon est connu pour sa politique d’immigration stricte, il cherchera à exploiter davantage de talents étrangers, ouvrant ses portes à des travailleurs et des entrepreneurs plus qualifiés qui souhaitent créer une entreprise dans le pays.

Le plan vise à encourager davantage d’entreprises à passer d’un emploi à vie basé sur l’ancienneté – encore une pratique répandue en partie responsable de la faible croissance des salaires au Japon au fil des ans – à un emploi qui se concentre davantage sur les compétences et les qualifications requises pour un emploi. et qui récompense le travailleur en conséquence.

Les négociations salariales entre les syndicats et la direction au Japon ont connu leur meilleur résultat en trois décennies cette année.

« Nous nous attendons à ce que la Banque du Japon réalise son objectif de stabilité des prix de 2% de manière durable et stable, accompagnée d’augmentations de salaires », indique le document.