Le cadre des trois puissances asiatiques suscite l’espoir d’une coopération sur la Corée du Nord
Les ministres des Affaires étrangères du Japon, de la Chine et de la Corée du Sud ont convenu dimanche à Busan de communiquer étroitement sur les questions nord-coréennes, suscitant l’espoir que les possibilités de coopération en la matière pourraient être explorées dans le cadre de leur cadre trilatéral dans le cadre du renforcement des liens entre Moscou et Pyongyang.
Le mécanisme trilatéral, qui reprend les négociations directes des ministres des Affaires étrangères après une interruption de quatre ans due en partie à la pandémie de COVID-19, est souvent considéré comme inefficace pour répondre aux programmes balistiques et nucléaires de la Corée du Nord, compte tenu de l’influence économique significative de Pékin sur Pyongyang.
Néanmoins, certains analystes soulignent des facteurs potentiels qui pourraient modifier ce point de vue. La dernière réunion tripartite a eu lieu quelques jours après que Pyongyang a lancé un satellite espion militaire utilisant la technologie des missiles balistiques, en violation des résolutions de l’ONU.
Le Japon et la Corée du Sud, ainsi que les États-Unis, ont immédiatement condamné ce lancement. Cependant, la Chine n’est pas allée jusqu’à critiquer Pyongyang, se contentant d’appeler à un règlement politique et d’exhorter toutes les parties à « répondre de manière équilibrée aux préoccupations légitimes de chacun ».
Après le sommet de septembre entre le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un et le président russe Vladimir Poutine dans l’Extrême-Orient russe, on estime que Moscou et Pyongyang ont renforcé leur coopération militaire. Les spéculations se multiplient selon lesquelles l’assistance et les conseils russes pourraient être liés au récent lancement d’un satellite espion par Pyongyang.
Après des tentatives infructueuses en mai et août, la Corée du Nord a affirmé avoir réussi à mettre en orbite mardi un satellite de reconnaissance militaire, Kim notant que les forces armées du pays ont acquis des « yeux » surplombant une très longue distance.
Troy Stangarone, directeur principal de l’Institut économique coréen à Washington, a déclaré que Pékin ne souhaitait pas que les liens entre Moscou et Pyongyang s’approfondissent trop « afin de maintenir sa primauté dans les relations avec la Corée du Nord et de limiter le potentiel d’instabilité dans la péninsule coréenne ».
La méfiance de la Chine à l’égard du resserrement des relations entre la Russie et la Corée du Nord pourrait ouvrir la voie à une coopération trilatérale sur les questions nord-coréennes. « Le cadre trilatéral Japon-Corée du Sud-Chine peut fournir une plate-forme importante pour partager les préoccupations et les approches potentielles », a-t-il ajouté.
Stangarone a cependant déclaré que le projet à trois « doit être coordonné avec des consultations approfondies avec les Etats-Unis », et que l’amélioration des relations sino-américaines pourrait renforcer le potentiel de coopération sur les questions nord-coréennes.
« Nous avons constaté ces dernières années que lorsque les relations entre les Etats-Unis et la Chine se détériorent, Pékin est plus susceptible d’assouplir l’application des sanctions et de réclamer publiquement des secours pour la Corée du Nord », a déclaré le directeur.
Les pourparlers ministériels trilatéraux ont eu lieu peu de temps après que le président chinois Xi Jinping a eu des réunions séparées avec le président américain Joe Biden et le Premier ministre japonais Fumio Kishida en marge d’un sommet régional à San Francisco, qui a souligné la possibilité de tensions sino-américaines et sino-japonaises. les liens s’améliorent.
En outre, les relations entre la Chine et la Corée du Sud se sont également réchauffées dans une certaine mesure depuis la chute de l’accord entre Séoul et Washington en 2016 sur le déploiement d’un système de missiles antibalistiques terrestres. Pékin affirme que le radar du système renforcerait la capacité des États-Unis à espionner son territoire.
Noboru Yamaguchi, professeur à l’Université internationale du Japon dans la préfecture de Niigata, a déclaré que la Chine déteste la situation dans laquelle la Corée du Nord « devient trop provocatrice et incontrôlable », déclenchant une réponse américaine.
En tant que membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU, Pékin doit maintenir la position selon laquelle l’utilisation de la technologie des missiles balistiques par Pyongyang, en violation des résolutions de l’ONU à son encontre, ne peut être tolérée, a-t-il ajouté.
Le professeur a déclaré que même si l’influence de Pékin sur Pyongyang ne peut à elle seule aider à régler complètement les problèmes liés au développement des missiles et du nucléaire nord-coréens, il est néanmoins important d’inciter la Chine à afficher une position coopérative dans un cadre multilatéral.
Mais Stephen Nagy, professeur à l’Université chrétienne internationale de Tokyo, a averti que les réunions trilatérales « ont vraiment des limites » en termes de résultats possibles, les trois puissances asiatiques « ayant des intérêts tellement divergents dans la région ».
« Je pense que ce cadre continuera à être utile pour le dialogue et le partage de points de vue. Mais ce ne sera pas un cadre qui répondra aux défis fondamentaux des relations trilatérales », a-t-il déclaré.
Nagy a souligné que le lancement de missiles par la Corée du Nord « crée davantage de défis pour les États-Unis déjà lourdement surchargés », qui ont fourni une aide à l’Ukraine dans la guerre déclenchée par la Russie et soutenu Israël dans la crise de Gaza.
Il a déclaré qu’au milieu de la rivalité persistante entre les deux plus grandes économies mondiales, Pékin pourrait bénéficier du comportement de la Corée du Nord pour « diluer davantage » la capacité de Washington à se concentrer sur les questions critiques pour la Chine.
La Corée du Sud a estimé que le satellite de reconnaissance militaire nord-coréen était entré en orbite et que Pyongyang avait reçu une assistance technologique de la Russie.
Le Japon a également confirmé qu’« un objet » lancé par la Corée du Nord « est en orbite autour de la Terre », dans une évaluation réalisée en collaboration avec les États-Unis et la Corée du Sud. Tokyo analyse soigneusement si l’objet fonctionne comme prévu depuis son lancement.
Plusieurs experts ont déclaré que le lancement du satellite espion n’aurait qu’un impact minimal sur la sécurité régionale, car il est probable que les images du satellite seront de faible résolution et d’une valeur limitée pour obtenir des renseignements sur les opérations militaires américaines et sud-coréennes.
Ils ont déclaré que plusieurs dizaines de satellites supplémentaires seraient nécessaires pour surveiller en permanence les mouvements des troupes américaines et sud-coréennes dans la région.
La Corée du Nord a déclaré que le satellite espion commencerait officiellement sa mission le 1er décembre, s’engageant à placer plusieurs satellites supplémentaires en orbite dans un court laps de temps pour garantir ses capacités de reconnaissance au-dessus de la Corée du Sud.
Kim a affirmé que son pays avait le droit de posséder des satellites espions, le défendant comme « un plein exercice du droit de légitime défense ».
(Keita Nakamura à Tokyo a contribué à cette histoire.)
