La participation du secteur privé est essentielle au soutien du Japon à l’Ukraine
Une conférence de Tokyo sur la reconstruction de l’Ukraine, qui s’est tenue lundi, a souligné le rôle vital que jouent les investissements privés dans les efforts du Japon, pays incapable de fournir une assistance militaire en vertu de sa Constitution pacifiste, pour montrer son engagement à soutenir ce pays déchiré par la guerre.
Le gouvernement du Premier ministre Fumio Kishida a annoncé l’assouplissement des restrictions sur les voyages des citoyens en Ukraine à des fins de reconstruction, répondant aux appels des entreprises japonaises à la recherche de nouvelles opportunités commerciales en Europe de l’Est.
Les experts des affaires ukrainiennes affirment cependant que l’assouplissement des conseils aux voyageurs ne représente qu’une première étape pour le Japon alors qu’il tente de trouver un équilibre délicat entre faciliter les activités des entreprises japonaises dans l’ancien État soviétique et assurer leur sécurité.
Alors que la Russie ne montre aucun signe de mettre fin à son invasion de l’Ukraine, Tokyo devra rester déterminé à soutenir les entreprises japonaises souhaitant y opérer pendant la phase de planification, estiment les experts.
La Conférence Japon-Ukraine pour la promotion de la croissance économique et de la reconstruction s’est tenue à un moment où les inquiétudes mondiales grandissent quant à la durabilité du soutien militaire occidental à l’Ukraine.
Kishida, lors de son discours d’ouverture de la conférence, a appelé la communauté mondiale à consolider son unité dans son soutien à l’Ukraine, tout en s’engageant à travailler de concert avec le secteur privé pour la reconstruction économique à long terme du pays.
« La guerre en Ukraine continue actuellement et la situation n’est pas facile, mais la promotion de la reconstruction économique est un investissement pour l’avenir, non seulement de l’Ukraine mais aussi du Japon et du monde », a déclaré Kishida.
Selon la dernière estimation de la Banque mondiale, la reconstruction et le redressement de l’Ukraine coûteront 486 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie, une somme apparemment hors de portée du seul financement public. La participation du secteur privé du monde entier est donc indispensable pour accomplir cette tâche monumentale.
La promotion de la reconstruction est l’un des domaines sur lesquels Tokyo met le plus l’accent dans son soutien à Kiev, car la fourniture d’une assistance militaire est pratiquement interdite par sa Constitution de renonciation à la guerre.
« Il est peu probable que la Russie et l’Ukraine entament des négociations de cessez-le-feu pour le moment. Il est donc important que les entreprises japonaises investissent et soutiennent l’économie ukrainienne dès maintenant, au lieu d’attendre la fin de la guerre », a déclaré un responsable du gouvernement japonais.
Yoshihiko Okabe, professeur à l’Université Kobe Gakuin, a déclaré que l’organisation d’une réunion bilatérale avec l’Ukraine était « unique, même du point de vue mondial », et démontrait l’engagement de Tokyo en faveur d’un soutien à long terme à Kiev.
Les deux pays se sont rencontrés depuis le lancement d’un cadre de dialogue économique bilatéral en 2008 et ont noué des relations aux niveaux public et privé, ce qui a jeté les bases des dernières négociations sur la reconstruction, a déclaré Okabe, expert en études ukrainiennes.
Pour les entreprises japonaises intéressées à faire des affaires liées à la reconstruction de l’Ukraine, la révision par le gouvernement des restrictions sur les voyages dans ce pays, annoncée lors de la conférence de lundi, était ce qu’elles espéraient.
Peu avant que Moscou ne lance sa guerre à grande échelle le 24 février 2022, le ministère japonais des Affaires étrangères a émis l’avis aux voyageurs de niveau 4 le plus élevé pour l’ensemble de l’Ukraine, appelant tous les ressortissants japonais à évacuer et à ne pas s’y rendre.
La ministre japonaise des Affaires étrangères, Yoko Kamikawa, a déclaré lors de la conférence que le ministère respecterait l’avis mais autoriserait effectivement les hommes d’affaires à se rendre à Kiev s’ils ont des « raisons impérieuses » de s’y rendre et prennent des mesures de sécurité adéquates.
Selon un responsable de l’influente Fédération japonaise des entreprises, connue sous le nom de Keidanren, de nombreuses entreprises avaient exigé cet assouplissement car elles ont des règles internes interdisant à leurs employés de se rendre dans des endroits soumis à l’avis de niveau 4.
Les conseils aux voyageurs du Japon pour l’Ukraine n’étaient pas particulièrement stricts par rapport à ceux d’autres gouvernements, mais la « culture de la sécurité d’abord » du pays a incité les entreprises à hésiter à exploiter les marchés ukrainiens au milieu de l’invasion russe, a déclaré Okabe.
L’assouplissement des restrictions de voyage était « inévitable » tant que le Japon continue d’aider les travaux de reconstruction de l’Ukraine « car les entreprises ne peuvent rien faire sans visiter directement les sites », a déclaré Okabe.
Certains responsables d’entreprises se sont plaints du retard du Japon par rapport à d’autres pays, comme la Corée du Sud, dans la conduite des affaires en Ukraine, a déclaré le responsable de Keidanren.
Un responsable du ministère des Affaires étrangères a souligné que l’assouplissement des restrictions de voyage pour les entreprises ne signifie pas que l’Ukraine est devenue plus sûre, affirmant qu’il ne s’agissait que de « rien de moins qu’une décision politique » suite à la pression des milieux d’affaires.
Taisuke Abiru, chercheur principal à la Fondation Sasakawa pour la paix, une organisation à but non lucratif basée à Tokyo, a déclaré que le gouvernement devrait continuer à réfléchir à la manière de réexaminer davantage l’avertissement aux voyageurs « en tenant compte de l’avis des entreprises ».
Les experts ont également souligné la nécessité de mieux faire comprendre au public le soutien à long terme du gouvernement à l’Ukraine.
Abiru, connaisseur de la géopolitique eurasienne et de la politique étrangère et de sécurité russe, a déclaré que le résultat de l’élection présidentielle américaine prévue en novembre pourrait changer le paysage dans lequel les législateurs et le public japonais sont généralement favorables à l’aide à l’Ukraine.
Les craintes grandissent au Japon et dans les pays européens selon lesquelles Washington pourrait réduire ou réduire son aide financière et militaire à l’Ukraine si l’ancien président Donald Trump revenait à la Maison Blanche.
« Même si M. Trump gagne, soutenir la reprise de l’Ukraine ne deviendra jamais inutile, le Japon devrait donc maintenir sa position de concentration sur ce sujet » et expliquer son importance au public, a déclaré Abiru.
