La NPA cherche à se réformer pour lutter contre les crimes plus complexes et la pénurie d'officiers
L'Agence nationale de la police a annoncé le 2 avril son intention de mener une réforme structurelle des organisations policières pour répondre à une série de problèmes, notamment des crimes de plus en plus complexes, une concurrence plus féroce pour le nouveau personnel et le dépeuplement des zones rurales.
Les nouvelles lignes directrices de la NPA prévoient d’assumer les fonctions actuellement exercées par les services de police préfectoraux, telles que l’exploitation d’hélicoptères de police et de laboratoires médico-légaux, sur une base régionale et par blocs impliquant plusieurs forces de police préfectorales.
« De telles réformes sont inévitables si la police veut rester une organisation capable de répondre de manière appropriée à un large éventail de défis en matière de sécurité publique dans les années à venir.« , a déclaré le commissaire général du NPA, Yoshinobu Kusunoki, lors d'une conférence de presse régulière le 2 avril. « Nous devons procéder avec régularité et prudence.
Ces dernières années, les crimes sont devenus de plus en plus complexes et internationaux, y compris les cybercrimes ainsi que les crimes commis par des groupes criminels anonymes « tokuryu », dont les membres sont vaguement connectés via les médias sociaux et sont impliqués dans des fraudes et d'autres délits.
Les lignes directrices notent qu'à mesure que les structures sociales évoluent en raison de facteurs tels que la baisse du taux de natalité, le vieillissement de la population et le dépeuplement des zones rurales, il devient de plus en plus nécessaire pour la police de revoir en profondeur sa structure organisationnelle et ses opérations.
Pour relever ces défis, la NPA a déclaré qu'elle réexaminerait son interaction avec les forces de police préfectorales et la manière dont les polices préfectorales coopèrent entre elles, notamment en partageant et en exécutant certaines fonctions sur une base régionale plus large plutôt que par des services de police préfectoraux individuels.
Par exemple, les hélicoptères utilisés dans les interventions et les enquêtes en cas de catastrophe seraient exploités de manière planifiée par des blocs régionaux composés de plusieurs services de police préfectoraux, permettant des opérations stables même lorsque certains avions sont en maintenance.
Concernant les laboratoires médico-légaux, qui effectuent des analyses scientifiques dans les affaires pénales, les lignes directrices appellent à concentrer les équipements avancés et le personnel spécialisé, comme ceux chargés de l'analyse des drogues, dans les services de police préfectoraux dotés d'un personnel plus important, car il devrait devenir plus difficile de recruter des experts.
Dans le cadre de ce système, d'autres forces de police confieraient des examens à ces laboratoires.
Les académies de police préfectorales seraient également revues, notamment en organisant des cours communs avec ceux d'autres forces de police préfectorales.
Au sein des forces de police préfectorales, la répartition des rôles entre les quartiers généraux et les commissariats individuels serait reconsidérée.
Les tâches telles que la répression des tokuryu, les licences et permis, ainsi que la gestion des détentions seraient centralisées au siège de la police ou gérées par des postes centraux désignés.
Pour les opérations au niveau des gares, les autorités envisageraient des accords intégrés de service de nuit avec les gares voisines.
Les lignes directrices indiquent également que la NPA jouera un rôle plus proactif en renforçant sa fonction de coordination avec les forces de police préfectorales pour traiter les cas de tokuryu, de cybercriminalité et de délinquants isolés.
En 2023, un an après l’assassinat de l’ancien Premier ministre Shinzo Abe à Nara, la NPA a formulé sa première série de lignes directrices pour un examen complet des organisations et opérations de la police, sur la base des enseignements tirés de cet incident.
La NPA a déclaré qu'elle considérait que les efforts ultérieurs avaient commencé à porter leurs fruits et qu'elle a maintenant compilé de nouvelles lignes directrices en vue d'un avenir proche.
L'agence a également demandé aux forces de police préfectorales d'agir sur la base des mesures et des perspectives spécifiques qu'elle a formulées pour recruter de nouveaux policiers, dans un contexte de baisse du nombre de candidats et de concurrence de recrutement de plus en plus féroce.
Les forces de police en agence et préfectorales concrétiseront ces mesures à partir du prochain exercice.
