Étude: La suppression des sur charges d'impôt pour le carburant augmentera les émissions de CO2

Les plans d'abolir des taxes supplémentaires sur l'essence et le carburant diesel feraient plus de 6,1 millions de tonnes de dioxyde de carbone du Japon en 2030 que si les taxes étaient maintenues, a révélé un institut de recherche.

L'Institut national des études environnementales a déclaré que l'abolition des taux d'imposition complémentaire pourrait compromettre considérablement les engagements internationaux du Japon à réduire les émissions de CO₂, et que les contre-mesures doivent être prises en compte si les taux sont abrogés.

Le «taux d'imposition provisoire» ajoute 25,1 yens supplémentaires (17 cents) par litre d'essence au-dessus du taux d'imposition de l'essence de base de 28,7 yens. Il a été introduit en 1974 comme mesure temporaire pour générer un financement d'entretien routier, mais est resté en vigueur depuis.

Les partis au pouvoir et à l'opposition ont accepté d'abolir ce taux d'imposition d'ici la fin de l'année. Une proposition est également apparue pour éliminer le taux d'imposition provisoire pour le carburant diesel.

Les émissions de gaz à effet de serre du Japon au cours de l'exercice 2023 ont totalisé l'équivalent de 1,071 milliard de tonnes en CO₂, selon le ministère de l'Environnement.

Le gouvernement s'est engagé à réaliser des émissions nettes-zéro d'ici 2050.

À la demande du ministère de l'Environnement, l'Institut national d'études environnementales a calculé l'impact sur les émissions de co₂ de la suppression des taux d'imposition provisoire pour l'essence et le carburant diesel en 2026.

L'étude a supposé que la baisse des prix du carburant stimulerait la demande d'essence, augmenterait la consommation de biens et services des ménages et élargirait la production d'entreprise.

Les résultats ont montré que même si le Japon met en œuvre toutes les étapes de son plan de contre-mesure du réchauffement climatique, approuvé par le Cabinet en février, les émissions de CO₂ en 2030 seront toujours 6,1 millions de tonnes de plus que si les taux d'imposition provisoire sont maintenus.

Le montant équivaut aux émissions annuelles d'environ 2,47 millions de ménages moyens.

Le Japon a soumis un objectif aux Nations Unies pour réduire les émissions de co₂ liées à l'énergie provenant de sources telles que les automobiles et la production d'électricité à 677 millions de tonnes d'ici l'exercice 2030.

L'augmentation de 6,1 millions de tonnes représente environ 1% des émissions de CO2 liées à l'énergie ciblées.

« Si les taux d'imposition provisoire sont supprimés, nous devrons discuter avec d'autres ministères et agences pour assurer la cohérence avec les engagements internationaux du Japon », a déclaré un responsable du ministère de l'Environnement.

Les partis au pouvoir et à l'opposition envisagent d'autres sources de revenus pour compenser la perte prévue de l'élimination du taux d'imposition provisoire pour l'essence.

Au cours des discussions le 28 août, les partis d'opposition ont également proposé de supprimer le taux d'imposition provisoire pour le carburant diesel.

Le taux de base de la taxe sur la livraison d'huile de gaz, qui est prélevé sur le carburant diesel, est de 15 yens par litre, mais le taux d'imposition provisoire ajoute 17,1 yens supplémentaires en plus de cela.

Bien que la taxe sur l'essence soit principalement une source de revenus du gouvernement central, les revenus de la taxe sur la livraison d'huile de gaz sont consacrés aux gouvernements locaux.

Auparavant, les partis d'opposition ont exclu cette dernière taxe de leurs propositions d'abolition par souci de son impact sur les finances des collectivités locales.

Cependant, on craint que le carburant diesel puisse devenir plus cher que l'essence, ce qui pourrait provoquer une confusion du marché, si seul le taux d'imposition provisoire pour l'essence est abrogée.

Si les taux d'imposition provisoire pour l'essence et le carburant diesel sont abolis, la perte de revenus combinée pour les gouvernements central et local totalisera environ 1,5 billion de yens.

Les parties au pouvoir soutiennent qu'une autre source de revenus permanente est nécessaire si le taux d'imposition alternatif pour le carburant diesel est éliminé.

(Cet article a été écrit par Keitaro Fukuchi et Kanako Tanaka.)