Les options du SDF dans le détroit d'Ormuz sont confrontées à des contraintes juridiques et autres
Le Japon envisage des moyens de déployer ses forces d'autodéfense dans le détroit d'Ormuz, dans le cadre de ses restrictions légales, notamment en escortant des navires affiliés au Japon une fois que les États-Unis et l'Iran auront conclu un cessez-le-feu.
Le ministre de la Défense Shinjiro Koizumi a assisté à une réunion internationale en ligne le 13 mai pour discuter d'un plan mené par la Grande-Bretagne et la France visant à envoyer une force multinationale visant à assurer un passage sûr sur la voie navigable.
Plus de 40 pays ont participé à cette session d'environ une heure.
Koizumi a déclaré qu'« un accord de cessez-le-feu, une communication avec l'Iran et une réduction des menaces sur le terrain sont nécessaires » pour obtenir un large soutien au plan, selon le ministère de la Défense.
LIMITES D'UTILISATION DES ARMES
Une proposition à l’étude au sein du gouvernement est que les destroyers des FDS escortent les navires civils avec d’autres pays pour sécuriser un « corridor maritime », ou une route de navigation sûre dans le détroit d’Ormuz.
Une idée plus concrète a émergé : une approche de « défense de zone », selon laquelle le détroit serait divisé en plusieurs secteurs, chaque pays participant étant responsable de la surveillance d’une zone désignée.
L'escorte des navires civils relèverait des « opérations de sécurité maritime », qui sont menées pour protéger les vies et les biens en mer sur la base de l'article 82 de la loi sur les forces d'autodéfense.
Toutefois, de telles manœuvres sont considérées comme un exercice de pouvoirs de police et sont soumises à des contraintes juridiques importantes.
Le gouvernement maintient que la portée de la protection serait limitée aux navires affiliés au Japon.
Il s’agit plus précisément des navires battant pavillon japonais, des navires battant pavillon étranger transportant des ressortissants japonais et des navires battant pavillon étranger exploités par des sociétés japonaises.
L’usage des armes est également limité dans les opérations de sécurité maritime.
En vertu du droit international, le principe de la compétence de l'État du pavillon s'applique en haute mer, ce qui signifie que les lois du pays dans lequel un navire est immatriculé régissent ce navire.
Si un navire battant pavillon étranger était attaqué dans les eaux sous la responsabilité des FDS, il serait difficile pour les FDS de déployer leurs armes pour le défendre.
Même parmi les navires affiliés au Japon, certains responsables estiment qu'il serait difficile pour les FDS d'utiliser des armes lorsque le navire est immatriculé sous pavillon étranger.
Néanmoins, une source gouvernementale a déclaré qu'en escortant plusieurs navires simultanément, les FDS pourraient protéger l'ensemble du groupe si au moins l'un d'entre eux est enregistré au Japon.
FAIBLE NIVEAU D’AUTO-PROTECTION
L’envoi de dragueurs de mines des FDS semble plus viable que les opérations de sécurité maritime si l’Iran a déposé des engins explosifs dans le détroit d’Ormuz.
Les FDS peuvent nettoyer les mines abandonnées en vertu de l'article 84-2 de la loi sur les forces d'autodéfense. De telles activités consécutives à un cessez-le-feu ne constituent pas un recours à la force.
Les capacités de déminage des FDS maritimes sont considérées comme de classe mondiale.
Cependant, les dragueurs de mines disposent d’une autoprotection limitée.
« Le déploiement serait difficile à moins que la situation ne soit sûre et que le risque d'attaque soit faible », a déclaré un haut responsable du ministère de la Défense.
UNE DEMANDE INTERNATIONALE PEU CLAIRE
L’option d’envoyer des destroyers à des fins de collecte d’informations est également envisagée.
Depuis 2020, les avions de patrouille et les destroyers de MSDF collectent déjà des informations au Moyen-Orient pour assurer la sécurité des navires affiliés au Japon.
Ces activités s'inscrivent juridiquement dans le cadre d'enquêtes et de recherches telles que définies dans la loi portant création du ministère de la Défense.
Avec une décision du Cabinet d'étendre la zone d'opérations pour inclure le détroit d'Ormuz, un déploiement là-bas pour la collecte d'informations serait possible.
Cependant, l’objectif principal de tout déploiement post-cessez-le-feu est d’assurer un passage sûr sur cette voie navigable vitale pour le commerce mondial de l’énergie.
Les activités de collecte d’informations, qui ne permettent pas d’escorter les navires, n’apporteront probablement que peu de contribution, ce qui rend difficile de savoir s’il existe une demande internationale pour un tel rôle.
Lors d'une réunion en mars, le Premier ministre Sanae Takaichi a déclaré au président américain Donald Trump qu'il y avait des choses que le Japon pouvait et ne pouvait pas faire au Moyen-Orient à la lumière de la Constitution.
Avant la réunion, « une dépêche des FDS avant un cessez-le-feu a été discutée, mais le Premier ministre a conclu que ce serait difficile », a indiqué une source gouvernementale.
Trump avait appelé le Japon et d’autres pays à envoyer des navires militaires dans le détroit d’Ormuz.
« Si les pétroliers ne peuvent pas traverser le détroit d'Ormuz, c'est notre propre pays qui sera en difficulté », a déclaré un haut collaborateur du Premier ministre. « Nous devons réfléchir à ce que nous pouvons et à ce que nous devrions faire. »
Une source du ministère de la Défense a déclaré : « Nous réagirons conformément au rôle attendu du Japon, en tenant compte de l’état des délibérations dans d’autres pays ».
(Cet article a été rédigé par Mizuki Sato et Haruka Suzuki.)
