Enquête : 30 % des restaurants fumeurs enfreignent la loi sur la santé
Plus de 30 pour cent des restaurants « orientés vers le tabac » au Japon enfreignent apparemment la loi révisée sur la promotion de la santé, selon une enquête.
Ces établissements sont exemptés de l'interdiction générale de fumer à l'intérieur prévue par la législation, à condition qu'ils respectent des règles spécifiques, comme s'abstenir de servir des aliments de base substantiels, comme des bols de riz ou des tranches de pain.
Une enquête du ministère de la Santé, basée sur des études menées principalement par les gouvernements préfectoraux, a montré que de nombreuses entreprises enfreignent les règles.
Même si les bars et les tavernes de style snack étaient initialement censés appartenir à la catégorie des fumeurs, les résultats de l'enquête ont montré que les pubs « izakaya » et les restaurants bon marché utilisaient cette étiquette de manière inappropriée.
La loi révisée sur la promotion de la santé est entrée en vigueur en avril 2020 et interdit de fumer à l'intérieur des magasins et autres lieux similaires.
À titre transitoire, les petits restaurants pouvaient toujours autoriser leurs clients à fumer à l'intérieur, à condition qu'ils disposent d'une surface assise allant jusqu'à 100 mètres carrés au moment de l'entrée en vigueur de la loi.
D'autres exceptions concernaient les installations destinées aux fumeurs, dont l'objectif principal est de garantir des espaces spécialisés que les clients peuvent éclairer. Il s’agit notamment des bureaux de tabac, des zones fumeurs publiques, des bars, des snack-pubs et des restaurants similaires proposant des repas légers.
Ces types de magasins sont en principe tenus de vendre des cigarettes en personne et de s'abstenir de proposer des repas copieux aux clients.
Ils sont autorisés à proposer ce qui est généralement considéré comme des produits de base sous certaines conditions, comme une simple cuisson au micro-ondes pendant les heures de déjeuner.
En mai et juin de l'année dernière, les autorités préfectorales et locales ont examiné 1 134 restaurants qui fonctionneraient comme des établissements fumeurs.
Parmi eux, 299 se qualifient d'« établissements axés sur le tabac », les bars, cabarets, discothèques et snack-pubs représentant 55 % d'entre eux.
Vingt-cinq pour cent des installations destinées aux fumeurs étaient des « izakaya », tandis que les « autres restaurants », y compris les brasseries et les restaurants, représentaient 12 pour cent.
Jusqu'à 106, soit 35 pour cent, des 299 magasins destinés aux fumeurs ont déclaré servir des aliments de base. Et 90, soit plus de 80 pour cent, de ces 106 opérateurs ont déclaré fournir des repas de base en dehors des heures de déjeuner ou même à tout moment.
Soixante-dix-huit personnes ont répondu qu'elles préparaient et préparaient les plats dans des cuisines dédiées.
Il n'existe pas de normes détaillées sur ce qui constitue un établissement centré sur le tabagisme, ce qui rend difficile pour les autorités régionales d'émettre des directives disciplinaires. Et les restaurants n’ont pas besoin de soumettre de notification pour obtenir le statut.
De nombreux opérateurs ne connaissent pas le mécanisme juridique.
Quatre-vingt-quinze, soit 32 pour cent, des 299 établissements autoproclamés axés sur le tabagisme ont déclaré qu'ils étaient « quelque peu ignorants » ou avaient « peu de compréhension » du contenu de la loi sur la promotion de la santé.
L'automne dernier, environ cinq ans après l'entrée en vigueur de la réglementation antitabac, une commission spéciale du ministère de la Santé a commencé à réviser la législation.
Le panel discute actuellement de la durée de la mesure transitoire pour les restaurants existants ainsi que des exigences plus concrètes pour les installations destinées aux fumeurs.
Il est également prévu de tenir des auditions avec les exploitants de restaurants et les organisations concernées de l'industrie du tabac et d'échanger des opinions avec les gouvernements locaux.
En outre, la commission a annoncé qu'elle entamerait des discussions en avril sur les dernières données de recherche sur les produits du tabac chauffés afin de déterminer comment les traiter dans le cadre juridique actuel.
Les effets sur la santé du tabagisme passif associé à ces nouvelles cigarettes n'étaient pas clairs lors de la dernière modification de la loi sur la promotion de la santé.
