La chambre basse du Japon adopte un projet de loi sur la réforme des fonds politiques malgré les réactions négatives
La Chambre des représentants du Japon a approuvé jeudi un projet de loi proposé par le Parti libéral-démocrate au pouvoir visant à réformer les règles sur le financement des partis politiques, malgré les accusations croissantes du bloc d'opposition selon lesquelles ce projet de loi ne sera pas efficace pour résoudre le problème politique et financier de longue date du pays.
Après des semaines de négociations tendues entre les partis, le PLD du Premier ministre Fumio Kishida a finalement élaboré le projet de loi révisé. Mais cela ne reflète pas les demandes des partis d'opposition, comme l'introduction de la culpabilité par association, qui pourrait punir les législateurs si leurs collaborateurs sont reconnus coupables.
Les députés de l'opposition l'ont également fustigé pour avoir laissé de nombreuses lacunes et ont mis en doute sa capacité à renforcer la transparence dans l'utilisation de l'argent par les hommes politiques – tout cela alors qu'un scandale de collecte de fonds continue de nuire à la popularité du Premier ministre.
La loi devrait être adoptée au cours de la session parlementaire en cours jusqu'au 23 juin, alors que Kishida tente de regagner la confiance du public et de resserrer l'emprise du parti sur le pouvoir, à l'approche d'élections.
Kishida a déclaré aux journalistes plus tard dans la journée au bureau du Premier ministre que le projet de loi avait « clarifié » la position du PLD sur la réforme des fonds politiques.
Mais Kenta Izumi, leader du Parti Démocratique Constitutionnel du Japon, le principal parti d'opposition de gauche, a qualifié le projet de loi proposé par le PLD d'« échec », affirmant : « Il est hors de question » que la sincérité du PLD dans sa réponse aux règles en matière politique Les fonds ont suscité un scepticisme généralisé.
Les changements envisagés dans les règles entraveront les capacités de collecte de fonds du LDP, Kishida étant critiqué au sein du parti pour avoir trop concédé à son partenaire junior de coalition, le parti Komeito, dans le but de sauver sa cote de popularité en chute libre au sein du Cabinet.
Le soutien du public à Kishida, qui cherche à être réélu lors de la course présidentielle du LDP vers septembre, a atteint son plus bas niveau depuis la création de son gouvernement en octobre 2021, laissant supposer qu'il aurait renoncé à dissoudre la chambre basse en vue d'élections anticipées à venir. avenir.
À la fin du mois dernier, Komeito, dont le slogan est « une politique propre », a rejeté les propositions initiales du PLD visant à modifier la loi. Le LDP a ensuite été contraint de soumettre son propre projet de loi à la Diète, mais Kishida est parvenu plus tard à un accord sur une version révisée avec Komeito.
Le parti conservateur LDP ne détient pas la majorité à la Chambre des conseillers. Komeito, soutenu par la plus grande organisation bouddhiste laïque du Japon, a initialement formé un gouvernement de coalition avec le PLD de 1999 à 2009, puis ils ont repris le pouvoir ensemble en 2012 et le conservent depuis.
Le PLD, au pouvoir depuis 1955, a été ébranlé par le scandale des fonds, qui découle du fait que certaines de ses factions ont négligé de déclarer une partie de leurs revenus provenant des partis de collecte de fonds pendant des années et ont accumulé des caisses noires.
Même si la loi sur le contrôle des fonds politiques a été révisée à plusieurs reprises après la révélation de scandales financiers impliquant des membres du PLD, les critiques soulignent qu'elle contient encore des failles qui permettent aux politiciens de maintenir des caisses noires.
Par exemple, la loi actuelle n’exige pas que les noms de ceux qui achètent des billets pour des soirées de collecte de fonds d’une valeur allant jusqu’à 200 000 yens (1 280 dollars) soient enregistrés dans les rapports sur les fonds politiques. Le LDP avait proposé d'abaisser le seuil à 100 000 yens.
Kishida a cependant accepté la demande de Komeito d'abaisser le seuil à 50 000 yens pour améliorer la transparence lors de sa réunion la semaine dernière avec le chef du parti, Natsuo Yamaguchi.
De nombreux législateurs du PLD se sont opposés à la réduction du seuil, estimant que cette décision découragerait les entreprises et les individus qui ne souhaitent pas que leur soutien à des partis spécifiques soit dévoilé d'acheter des billets pour des soirées de collecte de fonds, ont déclaré des experts.
Kishida a également fait des concessions à Nobuyuki Baba, le chef du deuxième plus grand parti d'opposition, le Parti de l'innovation japonaise, sur le projet révisé du PLD visant à réformer la loi sur le contrôle des fonds politiques.
Baba a exhorté le PLD à revoir les règles de reporting sur les fonds dits d'activités politiques fournis par les partis aux hauts législateurs. Les dirigeants du parti ne sont pas tenus de rendre compte de la manière dont ils utilisent l’argent, même si leurs dépenses atteignent des centaines de millions de yens.
Certains poids lourds du PLD ont été critiqués pour avoir reçu d’importants fonds pour leurs activités politiques. En 2022, le parti a distribué plus de 1,4 milliard de yens sous forme de fonds de ce type, dont environ 971 millions de yens alloués au seul secrétaire général Toshimitsu Motegi.
Mardi, le PLD a brusquement proposé d'annuler les délibérations sur la question au sein d'un comité de la Chambre basse, invoquant la nécessité de revoir le projet de loi pour refléter les opinions du Parti de l'innovation japonaise, même si son adoption était prévue à ce moment-là.
Le PLD et le Parti de l'innovation japonais ont convenu de rendre obligatoire la divulgation et la conservation de tous les paiements provenant des fonds d'activités politiques pendant 10 ans après leur exécution et de fixer un plafond annuel aux dépenses.
Mais Kishida a déclaré mercredi lors d'une session parlementaire que les règles sur la manière dont la divulgation devrait être effectuée seront examinées après l'adoption de l'amendement à la loi sur le contrôle des fonds politiques, déclenchant un tollé de la part des partis qui s'opposent au projet de loi parce qu'il ne va pas assez loin.
Le Parti constitutionnel démocrate du Japon et d'autres forces ont appelé à des amendements plus drastiques à la loi, notamment en interdisant les dons des entreprises aux partis politiques, ce qui a profité au PLD pro-entreprises.
