Une victoire électorale éclatante ne promet pas de mains libres au Premier ministre Takaichi

TOKYO – Le Premier ministre Sanae Takaichi espère peut-être tirer parti de l'élan donné par la victoire écrasante de sa coalition au pouvoir aux élections de dimanche, mais un Parlement divisé probablement pour les années à venir ne signifie pas que son mandat de Premier ministre ne se déroulera pas sans heurts.

Takaichi semble tentée de s'inspirer de son mentor et du plus ancien Premier ministre du pays, Shinzo Abe, dont les politiques agressives de relance de l'économie et la refonte drastique de la posture de défense du pays d'après-guerre ont établi des parallèles avec la sienne.

La première femme Premier ministre du pays a reçu un mandat clair de la part du public, son parti libéral-démocrate obtenant à lui seul une majorité des deux tiers à la Chambre des représentants, qui compte 465 membres, un exploit qui augure bien pour elle de rester au pouvoir à long terme.

Mais les experts politiques préviennent que le chemin à parcourir ne sera pas facile. L'absence de majorité du camp au pouvoir à la Chambre des conseillers signifie que la coopération des partis d'opposition est essentielle pour le travail législatif, tandis que des scandales menacent également le parti malgré son retour en force.

Connue comme une colombe budgétaire dont les récents commentaires ont été considérés comme favorables à un yen faible, Takaichi doit également répondre aux inquiétudes mondiales concernant sa politique expansionniste qui pourrait encore aggraver la santé budgétaire du Japon et ébranler la confiance du marché.

Depuis son entrée en fonction en octobre, le gouvernement de Takaichi a bénéficié d'un soutien relativement élevé, d'environ 60 à 70 pour cent. Mais le soutien au PLD lui-même oscille autour de 30 à 40 pour cent, montrant un léger rétablissement par rapport aux niveaux observés sous son prédécesseur, Shigeru Ishiba.

Junsuke Matsuura, professeur agrégé à la faculté de droit de l'université Keio, a décrit le résultat des élections comme un exemple classique de « l'effet coattail », dans lequel un leader populaire améliore les perspectives électorales d'autres candidats du même parti.

Avant les élections, le bloc conservateur au pouvoir, le PLD et le Parti japonais de l'innovation, s'accrochait à une faible majorité à la chambre basse, avec le soutien de certains indépendants.

La coalition a été formée plus tôt en octobre après la fin d'une alliance de 26 ans entre le PLD et le parti Komeito, qui a ensuite lancé la nouvelle Alliance réformiste centriste d'opposition avec le Parti démocratique constitutionnel du Japon en janvier. Le CRA a subi de lourdes pertes à la suite de la victoire de la coalition au pouvoir.

Matsuura a ajouté que la victoire électorale est susceptible de donner à Takaichi un élan vers sa réélection lors de la prochaine course à la direction du PLD prévue pour l'automne 2027, soulevant la possibilité qu'elle puisse rester au pouvoir pendant une période prolongée.

Il prédit que, soucieuse d'Abe, Takaichi tentera de mettre en avant ce qu'elle appelle sa position budgétaire et d'autres politiques économiques « responsables mais agressives », tout en montrant parfois son identité politique en matière de diplomatie et de défense.

Takaichi est connu pour partager les vues bellicistes en matière de sécurité et l'approche accommodante d'Abe en matière de gestion budgétaire. Il a poussé sa politique « Abenomics » composée d'un assouplissement monétaire audacieux et de mesures de relance budgétaire qui ont affaibli le yen et fait monter les cours des actions japonaises, avant d'être assassiné lors d'un discours de campagne électorale en 2022.

Cependant, les analystes prévoient que les choses ne deviendront pas soudainement faciles pour Takaichi, puisque le camp au pouvoir reste minoritaire dans la chambre haute de 248 membres, qui ne peut être dissoute, avec les 101 sièges du LDP et les 19 du JIP.

En vertu de la Constitution japonaise, la chambre basse peut adopter une loi même si elle est rejetée par la chambre haute, à condition qu'elle soit adoptée à nouveau à une majorité des deux tiers ou plus.

Cependant, Matsuura a averti que le mécanisme prend du temps, car la chambre haute peut prendre jusqu'à 60 jours pour délibérer sur un projet de loi et la chambre basse doit consacrer du temps à en discuter à nouveau avant un second vote.

De plus, lors de la session spéciale de la Diète convoquée après les élections, les délibérations sur le budget initial de l’exercice 2026 devraient prendre beaucoup de temps, laissant un espace limité pour d’autres législations.

« Cela ne signifie pas que quoi que ce soit puisse être simplement adopté à nouveau » avec une majorité des deux tiers, a déclaré Matsuura, un expert de la chambre haute du Japon.

Les membres de la chambre haute siègent pendant six ans et la moitié des sièges sont contestés tous les trois ans. Après sa lourde défaite lors des élections à la Chambre haute de 2025, le PLD sera probablement confronté à des difficultés au moins jusqu'aux élections de 2031, estiment les experts.

Matsuura a souligné que les relations entre le PLD et les forces d'opposition, en particulier le deuxième parti d'opposition à la Chambre haute, le Parti démocrate pour le peuple, resteront importantes et qu'il espère que le gouvernement continuera à leur témoigner de la « considération ».

Il a également déclaré que les liens du PLD avec le JIP, son partenaire actuel de coalition, ne seront pas « faciles à rompre » compte tenu de la dynamique de la Chambre haute.

Izuru Makihara, professeur au Centre de recherche sur les sciences et technologies avancées de l'Université de Tokyo, a déclaré que plus les partis au pouvoir obtiendraient de sièges, plus le travail de coordination entre le gouvernement et la coalition deviendrait nécessaire.

La décision de Takaichi de dissoudre la chambre basse aurait été prise sans coordination préalable suffisante avec les hauts responsables du PLD.

Qualifiant la décision de « largement la sienne », Makihara a déclaré lors d'un récent webinaire organisé par le Centre de la presse étrangère du Japon que le style de gouvernement de Takaichi, avec des consultations limitées avec les partis au pouvoir, pourrait éventuellement conduire à une « impasse » s'il continue.

Alors que l'inflation a frappé les ménages ordinaires, en grande partie à cause de la faiblesse du yen qui augmente les coûts des importations, les mesures économiques sont restées une priorité absolue pour les électeurs.

Chihiro Okawa, professeur de sciences politiques à l'Université de Kanagawa, a déclaré que Takaichi trouverait peut-être plus facile à court terme de faire avancer ses politiques économiques agressives, mais qu'elles resteraient limitées par les réalités budgétaires du Japon.

Bien que la dette publique du pays soit plus de deux fois supérieure à son produit intérieur brut, la plupart des partis, y compris le PLD, ont fait campagne en faveur de la réduction ou de l'abolition de la taxe à la consommation, alimentant les inquiétudes quant à la détérioration des finances publiques et contribuant à un yen plus faible et à des taux d'intérêt à long terme plus élevés.

« Il est rare de voir une élection attirer autant d'attention sur les réactions du marché », a déclaré Okawa, ajoutant que le gouvernement de Takaichi devra aborder la question avec prudence.

Okawa a également déclaré que les questions qui ont été examinées pendant la campagne électorale, telles que les reportages des médias sur les liens présumés de Takaichi avec l'Église de l'Unification, un groupe religieux controversé, pourraient continuer à poser des problèmes.

Les experts ont noté que de nombreux législateurs avaient déjà fait preuve de discipline suite au scandale très médiatisé des caisses noires du PLD révélé en 2023 et s'étaient présentés à ces élections avec le soutien du parti, une évolution susceptible de prolonger la méfiance du public à l'égard de la politique.