Les partis au pouvoir entament des négociations pour modifier la Constitution japonaise d'après-guerre

TOKYO – Le Parti libéral-démocrate au pouvoir et son nouveau partenaire de coalition, le Parti de l'innovation japonaise, ont entamé jeudi des discussions en vue de rédiger des propositions pour la toute première révision de la Constitution pacifiste japonaise d'après-guerre.

Cette décision intervient alors que le PLD s'est séparé le mois dernier de son partenaire de longue date, le parti Komeito, qui s'est montré réticent à modifier l'article 9 de renonciation à la guerre, et s'est associé au JIP qui préconise une modification substantielle de la clause à la lumière des conditions de sécurité difficiles.

Le LDP, qui défend depuis longtemps une révision de la Constitution rédigée par les forces d’occupation dirigées par les États-Unis après la Seconde Guerre mondiale, et le JIP envisagent d’approfondir leurs discussions sur l’amendement de l’article 9 et sur l’introduction d’une clause d’urgence qui donnerait plus de pouvoir au gouvernement en cas de catastrophe majeure ou d’attaque armée, selon les législateurs.

Ces deux domaines ont été mentionnés dans l'accord que les deux partis ont signé le 20 octobre lorsqu'ils ont décidé de former une coalition, ouvrant ainsi la voie à la nomination du chef du PLD, Sanae Takaichi, au poste de Premier ministre le lendemain.

« Comme nous partageons le même objectif, nous aimerions faire avancer les discussions », a déclaré Yoshitaka Shindo, un député vétéran du PLD qui dirige le panel chargé de rédiger les clauses avec le JIP, lors de la réunion organisée pour la première fois.

Nobuyuki Baba, qui dirigera le panel du côté du JIP, a déclaré que la création du panel signifie qu'ils ont fait un « pas » de plus vers un amendement constitutionnel.

La Constitution japonaise est restée inchangée depuis son entrée en vigueur en 1947, sans qu'aucun processus d'amendement formel n'ait jamais été initié, en partie à cause des obstacles élevés nécessaires à son approbation par la Diète.

La modification de la loi suprême nécessite l'approbation d'une majorité des deux tiers dans les deux chambres de la Diète, suivie d'un soutien majoritaire lors d'un référendum national.

Actuellement, le PLD et d’autres forces favorables aux réformes détiennent moins des deux tiers des sièges à la Chambre des représentants, bien qu’ils disposent d’une majorité écrasante à la Chambre des conseillers.

L'article 9 est un élément emblématique de la Constitution, que de nombreux conservateurs considèrent comme une imposition humiliante de la part de l'occupation dirigée par les États-Unis après la défaite du Japon lors de la Seconde Guerre mondiale. Le public est divisé sur l’opportunité de modifier l’article 9.

L'article 9 renonce à la guerre et interdit la possession de forces militaires ou d'autres « potentiels de guerre ». Le PLD a appelé à clarifier le statut juridique des Forces d'autodéfense, entre autres changements, pour mettre un terme aux arguments selon lesquels les forces japonaises sont « inconstitutionnelles ».

Le JIP, également connu sous le nom de Nippon Ishin, a quant à lui proposé dans un récent rapport sur la défense nationale et la révision de la Constitution des changements, notamment la suppression d'un paragraphe de l'article 9 interdisant la possession de forces militaires, dans le but de mettre fin à la position « exclusivement axée sur la défense » du pays.

Étant donné que les deux partis ne sont pas totalement d’accord sur la révision de l’article 9 et ne disposent même pas de majorité au sein de la chambre basse, la plus puissante, il existe une incertitude quant à savoir si des progrès majeurs seront réalisés en matière d’amendements constitutionnels.

Aux termes de l'accord de coalition, les deux partis visent à présenter des propositions d'amendements à soumettre à la Diète d'ici fin mars 2027.