Les demandes de statut de réfugié pour un rejet accéléré augmentent dans le cadre du « Plan Zéro »
Le nombre de demandes d’asile au Japon immédiatement canalisées vers une catégorie susceptible d’être rejetée a été multiplié par 20 l’année dernière grâce à une nouvelle politique gouvernementale visant à réduire les « résidents illégaux ».
Cette augmentation, qui coïncide avec un nombre record d'expulsions forcées, a alarmé les défenseurs des réfugiés, qui craignent que les demandeurs d'asile légitimes soient renvoyés sans préavis.
L’Agence des services d’immigration a lancé en mai 2025 son « Plan zéro résident étranger illégal pour la sûreté et la sécurité des personnes au Japon » afin d’accélérer le contrôle des réfugiés.
Il place davantage de demandeurs dans la « catégorie B », une classification pour ceux qui sont considérés comme « ne constituant clairement pas une persécution au sens de la Convention relative aux réfugiés ». Cela signifie qu’ils sont souvent rejetés sur la seule base de documents administratifs.
Le raisonnement de l'agence est que de nombreuses personnes demandent à plusieurs reprises le statut de réfugié sans motif légitime, simplement pour prolonger leur séjour au Japon.
En vertu de la loi sur le contrôle de l'immigration et la reconnaissance des réfugiés, les individus peuvent être expulsés après leur troisième demande, même si celle-ci est encore en cours d'examen.
L’agence exploite cette règle pour accélérer le contrôle, augmenter les expulsions et réduire ce qu’elle appelle les « résidents illégaux ».
REJET SANS ENTREVUE
Selon un communiqué de l'agence du 27 mars, le Japon a reconnu 187 personnes comme réfugiés en 2025, contre 190 l'année précédente, sur 11 298 demandeurs, contre 12 373.
Sur les 2 025 candidats, 1 615 cas, soit 14 pour cent du total, ont été désignés comme catégorie B.
En 2024, seuls 80 cas étaient classés comme tels.
L’agence a déclaré que cette augmentation était « le résultat d’une classification appropriée des applications mal utilisées ou abusives ».
Une fois qu'une demande est désignée comme catégorie B, elle est généralement rejetée sans entretien, et le demandeur ne se voit pas accorder le statut de résidence « Activités désignées » habituellement accordé pendant la période de sélection.
L'agence a clarifié les critères de cette catégorie dans une directive interne en mai dernier, mais elle a refusé d'en rendre les détails publics.
ALARME SONORE DES AVOCATS
L’Association japonaise à but non lucratif pour les réfugiés a condamné l’augmentation des cas de catégorie B, avertissant dans un communiqué que « des classifications hâtives sont faites sans tenir compte des circonstances individuelles ».
L’organisation a souligné : « Il est important que la reconnaissance du statut de réfugié se fasse rapidement, mais aussi que les refus soient effectués avec soin. »
Shiori Ikuta, de l'association, a déclaré que le Plan Zéro a accru le risque que les demandes d'asile émanant de personnes ayant besoin de protection soient rejetées.
« Comme les critères de jugement ne sont pas transparents, nous ne pouvons pas vérifier la validité de la sélection », a déclaré Ikuta.
RÉPRESSION AU MILIEU DE LA CROISSANCE
Un autre pilier clé du Plan Zéro est la promotion des « expulsions accompagnées aux frais de l’État » pour les ressortissants étrangers qui refusent de quitter le Japon.
L'année dernière, ce nombre a atteint un niveau record de 318, soit une augmentation de 69 par rapport à l'année précédente.
Ce chiffre comprenait 52 personnes qui en étaient à leur troisième demande d’asile ou à une demande ultérieure.
La répression intervient alors même que la population étrangère résidant au Japon augmente.
À la fin de l'année dernière, le nombre de résidents étrangers a dépassé les 4 millions pour la première fois, atteignant 4,12 millions, soit une augmentation de plus de 350 000 par rapport à fin 2024.
(Cet article a été écrit par Yuki Nikaido et Chika Yamamoto.)
