L'envoi de navires japonais à Ormuz dans le cadre d'un programme de coopération internationale est une option

Trump, qui donne la priorité à la stabilité des prix du pétrole, espère sans aucun doute le déploiement de navires par une coalition de bonnes volontés, malgré quelques changements dans ses déclarations. Il espère probablement que le Japon, le premier pays à organiser un sommet depuis qu'il l'a demandé, prendra l'initiative de rejoindre la coalition.

Dans de telles circonstances, le Premier ministre a expliqué au cours de la réunion les contraintes juridiques liées au déploiement des Forces d'autodéfense, indiquant sa volonté de prendre toutes les mesures possibles. Des pays comme la Grande-Bretagne, la France, l'Allemagne et l'Italie ont publié une déclaration commune peu avant la réunion, exprimant leur volonté de contribuer à la sécurisation du détroit, et cette décision semble avoir aidé Takaichi à éviter une situation dans laquelle le Japon était fortement pressé sur cette question.

Cependant, Trump a évoqué la dépendance du Japon à l'égard du Moyen-Orient pour plus de 90 % de son pétrole, exhortant Tokyo à apporter de nouvelles contributions. Il ne suffit pas d'affirmer simplement qu'ils « répondront conformément à la loi » et, sans actions concrètes, il existe un risque d'insatisfaction croissante.

Cela dit, les missions d’escorte de pétroliers en temps de guerre sont très dangereuses. La reconnaissance d'une « situation menaçant la survie nationale » au regard des lois relatives à la sécurité, qui présuppose l'exercice de l'autodéfense collective, constitue un obstacle de taille. Compte tenu de ces contraintes, l'envoi de navires dans une « situation de paix internationale et de réponse conjointe » basée sur une résolution de l'ONU, en supposant un cessez-le-feu, semble être l'option la plus réaliste et la moins risquée.

La justification du déploiement ne serait pas simplement le soutien à l'armée américaine, mais la « lutte contre les actes illégaux de l'Iran », garantissant ainsi la légitimité. La récente déclaration commune condamne les attaques iraniennes à travers le Moyen-Orient et fait référence à une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU appelant à une cessation immédiate. Le Japon devrait prendre l’initiative de rédiger une résolution ultérieure.

Si le déploiement est réalisé, un soutien logistique à une coalition de volontaires est envisagé. Si nécessaire, des activités de déminage dans un cadre juridique différent sont également possibles.

Il est également nécessaire de faire progresser régulièrement les investissements de 80 000 milliards de yens (500 milliards de dollars) aux États-Unis sur la base de l’accord tarifaire entre le Japon et les États-Unis. Il se concentrera sur des domaines d'intérêt pour les États-Unis, tels que l'expansion de la production énergétique américaine, en particulier de pétrole brut, mais il est prévu qu'il y aura des situations dans lesquelles la rentabilité devra être mise de côté.

De plus, des investissements massifs n’atténueront pas les exigences sur la question du détroit d’Ormuz. Ceux-ci doivent être considérés séparément.

Un suivi continu est essentiel pour la future stratégie diplomatique. Trump s’intéresse vivement aux « accords » avec la Chine. Si la question du détroit de Taiwan a été évoquée lors de cette réunion, on ne peut exclure qu'il ne s'agisse que d'une simple formalité. Il est crucial d’entretenir des relations grâce à un dialogue fréquent.

Dans le même temps, Takaichi doit également prendre en compte les risques politiques. Il existe un risque de réaction négative de l’opinion publique nationale contre l’envoi des FDS. La question est de savoir comment elle exercera un leadership proactif tout en tenant compte de ces risques, dans l’intérêt de l’économie et de la sécurité du Japon.

(Tetsuo Kotani, né en 1973, est un expert en relations internationales qui a terminé ses études de doctorat à la faculté de droit de l'université de Doshisha en 2008. Il est professeur à l'université Meikai depuis 2020 et chercheur en chef à l'Institut japonais des affaires internationales.)