Le professeur d'origine japonaise perd une offre juridique pour la double citoyenneté

OSAKA – Le tribunal de district d'Osaka, le 30 septembre, a rejeté un procès par un professeur d'origine japonaise qui a perdu sa nationalité après avoir acquis la citoyenneté canadienne.

Elle a affirmé que la loi sur la nationalité du Japon viole la Constitution, mais la Cour a jugé qu'elle relève de la discrétion législative.

Après l'annonce de la décision, la demanderesse a déclaré lors d'une conférence de presse qu'elle ne ferait pas appel.

Cependant, elle a critiqué le tribunal, affirmant: « Le monde est tellement mondialisé, mais la Cour ne se tourne pas vers le peuple ou les droits de l'homme. »

Choc de retour

La femme, maintenant âgée de 60 ans, est née à Tokyo et a obtenu la citoyenneté canadienne en 2008 après avoir épousé un ressortissant canadien. En vertu du droit de la nationalité du Japon, l'article 11 des États acquérant une nationalité étrangère signifie automatiquement la perte de citoyenneté.

Cependant, elle n'a appris la perte qu'en 2018 lorsqu'elle a tenté de retourner au Japon à la demande de son père qui luttait contre le cancer.

C'est lors d'une consultation au consulat japonais qu'elle a été informée qu'elle n'était plus citoyenne japonaise.

Étranger sur papier

La femme a depuis obtenu un visa de résidence en tant que ressortissant canadien et travaille maintenant dans une université de Kyoto, mais a déclaré qu'elle souffrait de la perte de son identité japonaise.

Comme elle ne peut pas renouveler son passeport au Japon, elle n'est pas en mesure de voyager à l'étranger pour travailler ou visiter le Canada.

En décembre 2022, elle a déposé une action en justice contestant sa perte de citoyenneté japonaise.

Angle des droits de l'homme

Son équipe juridique a fait valoir que la loi sur la nationalité viole l'article 22 de la Constitution, qui garantit la liberté d'émigrer et de renoncer à la nationalité.

Ses avocats ont qualifié la perte de nationalité de «une grave privation de droits, seulement après la peine de mort» et a affirmé qu'elle viole également l'article 13, qui protège l'autonomie personnelle.

Le gouvernement japonais a contré que la Constitution accorde le pouvoir législatif large de l'État quant à la façon dont il définit l'obligation d'être un «ressortissant japonais».

Il a affirmé qu'il y avait des motifs raisonnables d'affirmer qu'il n'est pas inconstitutionnel.

Il s'agit notamment de la coordination des «droits de protection diplomatique» concernant ce que les organes protègent ses citoyens à l'étranger et empêchant les «inconvénients de la double nationalité», tels que les conflits sur le service militaire et les obligations fiscales.

Plus de doubles citoyens à l'étranger

Le nombre de citoyens japonais résidant en permanence à l'étranger, y compris ceux ayant une double nationalité, a augmenté d'année en année.

Selon le ministère des Affaires étrangères, en octobre dernier, il y avait environ 580 000 de ces individus–Plus du double des 268 000 a enregistré il y a 30 ans en 1995.

Beaucoup semblent souhaiter conserver leur citoyenneté japonaise tout en acquérant la nationalité du pays étranger où ils résident.

En ce qui concerne le premier paragraphe de l'article 11 de la loi sur la nationalité, des poursuites ont été déposées ces dernières années, dont une personne par huit qui a lancé des entreprises en Europe. Une autre personne qui a exercé le droit aux États-Unis avant de retourner au Japon a également déposé une affaire.

Cependant, les tribunaux ont toujours statué contre les plaignants, soulignant la discrétion du gouvernement.

La loi sur la nationalité a été promulguée en 1899 à l'époque de Meiji (1868-1912). Cette loi a été adoptée dans la loi modifiée d'après-guerre avec un libellé pratiquement identique et reste en vigueur aujourd'hui.

Malgré cela, la loi oblige les individus à soumettre une notification de «perte de nationalité» lors de l'acquisition de la citoyenneté étrangère malgré le fait qu'ils estiment qu'ils perdent leur nationalité en acquérant un autre.

Entre 1982 et 2024, 36 345 personnes ont soumis de telles notifications. Le nombre a augmenté de manière significative en 2022, atteignant 3 385, alors que les restrictions de voyage se détendaient après la hauteur de la pandémie Covid-19.

«Ignorant la règle»

L'avocat Teruo Naka de la Kyoto Bar Association qui représente le demandeur, a déclaré: «De nombreuses personnes soumettent la notification à contrecœur, juste pour obtenir un visa pour rentrer chez eux et voir la famille. Il y en a probablement beaucoup d'autres qui, comme le demandeur, n'étaient pas au courant de la règle et n'ont jamais soumis le formulaire.»

Selon des recherches menées par le professeur Atsushi Kondo de l'Université de Meijo qui est un expert en systèmes de nationalité, seulement 38% des pays ont accordé la double citoyenneté en 1960.

Ce chiffre est passé à 77% l'année dernière, en particulier parmi les nations développées. Le Japon reste le seul groupe de sept pays qui n'autorise pas la double nationalité.

« Le Japon continue de s'accrocher à un » principe de nationalité unique « inchangé depuis l'ère Meiji, malgré la tendance mondiale vers la double citoyenneté », a déclaré Kondo.

Maiko Takeuchi, avocat basé aux États-Unis et ancien expert en sécurité économique des Nations Unies, a fait valoir que le droit international et le précédent clarifient de plus en plus comment la protection diplomatique s'applique aux deux ressortissants.

Takeuchi a souligné que le Japon n'a aucune exigence de service militaire et les obligations fiscales peuvent être gérées par le biais de traités.

« Le préjudice causé par le déshabillage de sa nationalité – séparant sa vie et sa famille – est bien supérieur aux préoccupations du gouvernement », a déclaré Takeuchi.

En parlant des plaignants dans des poursuites similaires, ils ont perdu la nationalité japonaise pour diverses raisons: obtenir des droits de vote, pour se qualifier pour des contrats publics ou participer à des projets de recherche majeurs à l'étranger.

En échange, ils ont perdu leur citoyenneté japonaise.

Takeuchi met en garde contre une «fuite des cerveaux» si le Japon continue de rejeter la double nationalité.

«Si le Japon ne reconnaît pas la double nationalité, les personnes les plus talentueuses recherchées par d'autres pays rompent les liens avec le Japon et partent, ce qui rend plus difficile pour eux de revenir», a-t-elle déclaré.

Elle a poursuivi en exhortant que «un changement de politique audacieux est nécessaire avant que le Japon ne perde des opportunités d'innovation et que sa force nationale diminue».