Le Premier ministre japonais abandonne son offre d'adopter le budget de l'exercice 2026 à temps, le régime accepte une mesure provisoire

Le budget provisoire, le premier du pays depuis 11 ans, a été soutenu par les partis au pouvoir et d'opposition dans les deux chambres du Parlement, la Chambre des représentants et la Chambre des conseillers.

Cette promulgation retardée devrait avoir un impact limité sur les ménages, le budget intérimaire couvrant le programme de gratuité des frais de scolarité dans les lycées et le paiement des retraites, tandis que les subventions actuelles des services publics ne seront pas affectées.

Le gouvernement de Takaichi a été contraint d'élaborer un budget provisoire alors qu'il faisait face à la résistance des partis d'opposition à adopter le budget initial du prochain exercice budgétaire, d'une valeur record de 122 310 milliards de yens, mardi, dernier jour de l'exercice en cours.

« Il est très décevant que l'adoption (du budget) ait été retardée », a déclaré Takaichi devant la commission du budget de la chambre haute après que son Parti libéral-démocrate au pouvoir a décidé de renoncer à demander l'adoption du budget d'ici mardi.

Même s'il appartient au Parlement de décider du calendrier des délibérations, le gouvernement a demandé aux partis au pouvoir et à l'opposition de chercher à le promulguer au cours de l'année fiscale en cours, a-t-elle déclaré.

Son annonce en janvier d'élections anticipées, organisées le 8 février, avait retardé d'environ un mois le début des délibérations sur le projet de budget pour l'exercice 2026 par rapport aux années précédentes.

Mais capitalisant sur la majorité qualifiée qu'il a remportée lors des élections, le parti au pouvoir, le LDP, a fait passer le projet de budget initial à la chambre basse le 13 mars en écourtant les délibérations, malgré les protestations de l'opposition.

Cependant, à la chambre haute, l'opposition n'a pas permis à la coalition au pouvoir dirigée par le PLD, qui est minoritaire à la chambre, de contrôler le rythme des délibérations, bloquant ainsi la tentative de Takaichi d'adopter le budget annuel à temps pour le nouvel exercice budgétaire.

Lundi, Yoshihiko Isozaki, responsable des affaires diététiques du PLD à la chambre haute, a déclaré avoir déclaré à son homologue du principal parti d'opposition, le Parti constitutionnel démocrate du Japon, Yoshitaka Saito, que le PLD renoncerait à chercher à faire adopter le budget annuel d'ici mardi.

Plutôt que de débattre du budget mardi, la chambre haute devrait discuter d'autres projets de loi affectant la vie quotidienne des citoyens s'ils ne sont pas adoptés avant le début de l'année fiscale mercredi, comme ceux liés aux changements dans les impôts et l'éducation.

La Constitution stipule qu'un budget est automatiquement adopté si la chambre haute ne le vote pas dans les 30 jours suivant sa réception par la chambre basse, qui dans ce cas sera le 11 avril, le vote de la chambre basse étant prioritaire.

Une fois le budget fiscal 2026 adopté, le budget provisoire sera absorbé et expirera par la loi.

Au lieu d’attendre sa promulgation automatique le 11 avril, le PLD s’est concentré sur la soumission du projet de budget annuel au vote de la chambre haute le plus tôt possible. Takaichi a défendu cette précipitation en affirmant que le gouvernement devait se préparer à faire face à des catastrophes naturelles à grande échelle et à d'autres événements.

Dans le budget provisoire, 5.100 milliards de yens seront alloués aux gouvernements locaux sous forme de subventions, tandis que 2.800 milliards de yens couvriront les dépenses de sécurité sociale telles que les pensions et les allocations sociales.

À partir d'avril, il couvrira également le coût de nouvelles mesures, dont 47,7 milliards de yens pour l'augmentation des subventions aux frais de scolarité dans les lycées privés et 14,9 milliards de yens pour les programmes de restauration dans les écoles primaires.

Le dernier budget provisoire a été élaboré pour l'exercice 2015, après que le Premier ministre de l'époque, Shinzo Abe, a décidé de convoquer des élections générales le 14 décembre 2014, retardant ainsi la rédaction du budget annuel.