Le gouvernement s’éloigne de l’inclusion des étrangers
Le cabinet du Premier ministre Sanae Takaichi semble se concentrer sur le maintien de l'ordre à l'égard des ressortissants étrangers plutôt que sur leur acceptation en tant que membres de la communauté.
Le 23 janvier, le Cabinet a approuvé un ensemble de politiques globales à l'égard des étrangers qui pourraient rendre plus difficile pour eux l'accès à l'aide publique.
S'exprimant lors d'une conférence de presse le même jour, Kimi Onoda, ministre en charge de la politique à l'égard des ressortissants étrangers, a déclaré : « Sur la base de la nouvelle perspective du maintien de l'ordre comme fondement d'une société inclusive, nous avons établi les éléments nécessaires pour assurer la sécurité et la tranquillité d'esprit des gens et avons fourni une liste complète de mesures connexes.
Après la création du visa de travailleur qualifié spécifié en 2018, le gouvernement a élaboré des mesures globales pour faire face à l'entrée accrue de travailleurs étrangers.
Le forfait de base a été révisé chaque année. Sous la direction du Premier ministre Shigeru Ishiba, la dernière révision de juin 2025 a ajouté une formulation sur la pensée fondamentale et a déclaré qu'il était important que les étrangers comprennent les règles et les systèmes du Japon et agissent de manière responsable.
Mais selon une source du Secrétariat du Cabinet, Onoda n'était pas convaincu que les mesures politiques devaient continuer à mettre l'accent sur la coexistence.
En conséquence, la pensée fondamentale elle-même a été totalement réécrite.
Une partie supprimée était la formulation qui promettait : « Aucun étranger ne serait laissé isolé, mais tous seraient acceptés en tant que membres de la société ».
La formulation ajoutée incluait « la nécessité de faire face à une situation qui a laissé le public avec des sentiments d’inquiétude et d’injustice en raison d’actes qui violaient les règles et d’une utilisation inappropriée de divers systèmes sociaux ».
Le nouveau paquet politique comprenait des mesures visant à traiter plus strictement les étrangers afin de garantir une tranquillité d'esprit et un sentiment de sécurité au public.
Un haut responsable de l'Agence des services d'immigration a déclaré que le nouvel ensemble de mesures concernait à 60 pour cent le maintien de l'ordre et 40 pour cent à la coexistence.
Un haut responsable du bureau du Premier ministre a déclaré que les mesures avaient été élaborées le jour même de la dissolution de la Chambre basse afin de pouvoir être citées lors des élections comme preuve que le gouvernement traitait avec les étrangers.
Même si Onoda a peut-être ouvert la voie en modifiant considérablement les mesures, elle a bénéficié du plein soutien de Takaichi qui souhaitait répondre aux inquiétudes et au mécontentement du public.
Une source gouvernementale a déclaré qu'Onoda utilisait Internet pour glaner des points considérés comme problématiques par le public.
Cela a conduit à des mesures telles que l’examen de l’éligibilité à l’aide publique.
La position du gouvernement est que les ressortissants étrangers ne sont pas éligibles au titre de la loi sur l'assistance publique. Mais en 1954, l’ancien ministère des Affaires sociales a publié un avis autorisant la fourniture d’une aide publique d’un point de vue humanitaire.
Actuellement, les ressortissants étrangers éligibles à l'aide publique sont les résidents permanents spéciaux, tels que les Coréens de souche, ainsi que les résidents de longue durée bénéficiant du statut de réfugié et de résidents permanents.
Mais toute tentative de remédier à la réception inappropriée de l'aide publique prendra du temps, car le gouvernement ne dispose pas de données détaillées sur les étrangers bénéficiant de cette aide.
Une source a déclaré que cela pourrait prendre jusqu'à un an pour déterminer la nationalité et le statut de visa de ces destinataires.
Une source a déclaré qu’une étude par sondage était nécessaire pour comprendre la situation.
Selon plusieurs sources gouvernementales, un cas possible de révision serait celui des étrangers demandant le statut de réfugié qui reçoivent une aide publique ainsi que de l'argent provenant d'un programme de soutien distinct.
D'autres membres du gouvernement ont fait part de leurs inquiétudes quant au fait que les résidents permanents reçoivent une aide publique, car normalement l'une des conditions pour l'octroi de ce statut de résident est qu'il n'entraîne pas une charge publique supplémentaire.
Une autre option qui pourrait être envisagée consisterait à augmenter le niveau de revenu à partir duquel le statut de résident permanent est accordé.
Selon le ministère des Affaires sociales, environ 2,021 millions de personnes ont bénéficié d'une aide publique au cours de l'exercice 2023.
Sur ce chiffre, environ 66 000 étrangers dirigeaient des ménages qui recevaient une aide publique, soit environ 3 pour cent du total.
Il n’existe pas de statistiques sur l’obtention d’une aide publique en fonction du statut de résidence de l’individu. Le gouvernement prévoit de commencer à utiliser le système de carte d’identification My Number à partir de juin 2027 pour mieux saisir ces données.
(Cet article a été rédigé par Yuki Nikaido, Haruka Suzuki et Ayami Ko.)
