Le gouvernement japonais approuve un budget record de 115 500 milliards de yens pour l'exercice 2025
Le gouvernement a approuvé vendredi un projet de budget initial record de 115,54 billions de yens (730 milliards de dollars) pour l'exercice 2025, tiré par la hausse des dépenses de sécurité sociale et de défense nationale, alimentant les inquiétudes quant à la santé budgétaire du Japon.
Le Premier ministre Shigeru Ishiba, tout en exprimant l'espoir que le plan de dépenses contribuera à soutenir une économie accablée par la hausse des prix, semble prudent quant à l'avancement de sa politique après une défaite choquante aux élections générales d'octobre, qui a renforcé l'influence de l'opposition dans un parlement sans majorité.
Ishiba a exprimé son désir d'une adoption rapide du budget lors de la prochaine session de la Diète qui débutera le mois prochain, déclarant aux journalistes dans son bureau : « Nous fournirons des explications approfondies et favoriserons un environnement qui encourage les partis d'opposition à apporter leur soutien ».
Le budget du compte général pour l'année commençant en avril de l'année prochaine a dépassé le précédent record de 114.380 milliards de yens établi au cours de l'exercice 2023.
Tout en projetant des recettes fiscales record de 78 440 milliards de yens pour l’exercice 2025, en grande partie grâce aux solides bénéfices des entreprises, le gouvernement émettra également de nouvelles obligations d’une valeur de 28 650 milliards de yens pour aider à financer le budget.
L'émission tombe en dessous de 30 000 milliards de yens pour la première fois en 17 ans sur la base du budget initial alors qu'Ishiba lutte pour restaurer la solidité des finances publiques, les pires parmi les principaux pays développés.
Mais un quart des dépenses totales sera couvert par l'émission de nouvelles obligations, ce qui met en évidence la dépendance continue du gouvernement à l'égard de la dette.
Après que le Cabinet a approuvé le projet de budget, Ishiba a réaffirmé l'engagement du gouvernement à restaurer la santé budgétaire du Japon, déclarant : « Nous devons garantir que la reprise économique et la consolidation budgétaire soient réalisées ».
Environ un tiers du budget, soit un montant record de 38 280 milliards de yens, sera utilisé pour couvrir les coûts de la sécurité sociale qui ont augmenté alors que le Japon est aux prises avec une population vieillissant rapidement et tente d'améliorer l'aide à la garde d'enfants dans un contexte de baisse du taux de natalité.
Les dépenses de défense ont totalisé 8.700 milliards de yens, dépassant pour la première fois les 8.000 milliards de yens, alors que le pays vise à renforcer ses capacités pour faire face aux menaces régionales dans un contexte de renforcement militaire rapide de la Chine et de liens croissants entre la Corée du Nord et la Russie.
Le budget de la défense, qui marque la 13e année consécutive d'augmentation, comprend des dépenses pour la production en série de missiles à longue portée dotés de capacités de défense à distance, ou ciblant des adversaires hors de leur portée d'attaque.
Pour stimuler l'économie, le budget initial comprend également un financement public dans les secteurs des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle et d'autres secteurs, avec 100 milliards de yens destinés à l'entreprise nationale de puces Rapidus Corp.
Les paiements d'intérêts et autres coûts du service de la dette ont également atteint un montant record de 28 220 milliards de yens, reflétant la hausse des taux d'intérêt à long terme alors que la Banque du Japon cherche à continuer de resserrer sa politique monétaire.
Le montant total des obligations du gouvernement central et local en circulation devrait atteindre 1 330 000 milliards de yens à la fin de l’exercice 2025, soit plus de deux fois le produit intérieur brut du Japon.
Le ministère des Finances a fixé un taux supposé pour calculer les paiements d'intérêts à 2,0 %, contre 1,9 % pour l'exercice 2024. La BoJ a mis fin à sa politique de taux négatifs en mars avec la première hausse des taux en 17 ans, suivie d'une autre augmentation en juillet.
Ishiba, qui a pris ses fonctions en octobre, dirige désormais le gouvernement minoritaire après que la coalition au pouvoir dirigée par son Parti libéral-démocrate a perdu la majorité à la puissante Chambre des représentants lors des élections générales.
L’élaboration du budget fiscal 2025 intervient après que le gouvernement a réussi à faire adopter par le Parlement un budget supplémentaire pour l’exercice 2024 la semaine dernière, avec le soutien des principaux partis d’opposition.
Au sein d'un parlement sans majorité, Ishiba pourrait être contraint de revoir le projet de budget en réponse aux demandes du camp de l'opposition.
Le Cabinet Office a déclaré cette semaine que l'économie japonaise devrait croître de 1,2 % en termes réels, ou corrigés de l'inflation, au cours de l'exercice 2025, contre une croissance estimée à 0,4 % pour l'exercice 2024.
Les données ont été utilisées pour estimer les recettes fiscales pour le prochain exercice budgétaire, qui marquerait un record pour la sixième année consécutive, également affectée par l'augmentation des recettes fiscales à la consommation dans un contexte de hausse des prix des articles de tous les jours.
