Le Cabinet japonais approuve un projet de budget record pour l'exercice 2026 dans le cadre du plan expansionniste du Premier ministre

TOKYO — Le gouvernement japonais a approuvé vendredi un projet de budget initial record de 122 310 milliards de yens (783 milliards de dollars) pour l'exercice 2026, reflétant la politique budgétaire expansionniste du Premier ministre Sanae Takaichi visant à stimuler la croissance et à accroître les dépenses de défense, malgré les inquiétudes concernant les finances publiques.

Le plan budgétaire du compte général atteint un niveau record pour la deuxième année consécutive, dépassant le budget initial de 115 200 milliards de yens pour l’exercice 2025, alors que la hausse des prix fait augmenter les coûts de personnel et autres coûts fixes, et que le vieillissement de la population gonfle les dépenses sociales.

Dans le cadre du projet de budget pour l'année commençant en avril, le gouvernement prévoit d'émettre 29.580 milliards de yens de nouvelles obligations pour couvrir un déficit de revenus, soulignant la forte dépendance du Japon à l'égard de la dette et aggravant les inquiétudes concernant ses finances publiques déjà tendues. La santé budgétaire du Japon est la pire parmi les économies du Groupe des Sept.

Suite à cette approbation, le ministre des Finances Satsuki Katayama a déclaré que les nouvelles émissions d'obligations resteraient probablement en dessous de 30 000 milliards de yens pour une deuxième année consécutive, tandis que le taux de dépendance à la dette devrait tomber à 24,2 % au cours de l'exercice 2026, contre 24,9 % un an plus tôt.

« Je crois que nous avons élaboré un projet de budget qui trouve un équilibre entre la réalisation d'une économie forte et la garantie de la viabilité budgétaire, tout en accordant une attention particulière à la discipline budgétaire », a déclaré Katayama lors d'une conférence de presse.

Il s'agit du premier plan de dépenses pour une année complète depuis que Takaichi a pris ses fonctions en octobre, et le projet de loi budgétaire devrait approuver la Diète d'ici la fin de l'année fiscale en cours.

La politique de dépenses agressive de Takaichi a fait pression sur le yen par rapport aux principales devises sur le marché des changes, ce qui est de mauvais augure pour un pays qui dépend fortement des sources d'énergie importées.

Les coûts du service de la dette, y compris le remboursement et le paiement des intérêts, ont atteint un nouveau record de 31 280 milliards de yens dans un contexte de récente hausse des rendements à long terme.

Le ministère des Finances a fixé le taux d'intérêt supposé utilisé pour calculer les paiements d'intérêts à 3,0 pour cent, en forte hausse par rapport aux 2,0 pour cent de l'exercice 2025.

Les coûts d'emprunt à long terme ont tendance à augmenter en raison des attentes du marché selon lesquelles la Banque du Japon continuera à augmenter les taux d'intérêt après sa dernière hausse de ce mois-ci, aggravées par les inquiétudes concernant la viabilité budgétaire du Japon.

L'encours des obligations des gouvernements central et locaux devrait totaliser 1 344 milliards de yens à la fin de l'exercice 2026, soit près de deux fois le produit intérieur brut du Japon, selon le ministère des Finances.

Entre autres postes importants, 39 060 milliards de yens ont été réservés à la protection sociale, qui représente généralement la plus grande part du budget national du Japon et reflète une révision à la hausse des frais médicaux qui constituent une source de revenus clé pour les hôpitaux.

Un montant record de 9 040 milliards de yens a été réservé à des fins liées à la défense, tandis que 1 000 milliards de yens ont été alloués aux fonds de réserve pour les urgences.

Pour les projets d'infrastructure, 6,11 billions de yens ont été budgétisés pour aider à entretenir les systèmes d'eau et d'égouts vieillissants et d'autres installations à l'échelle nationale, à la suite d'un accident mortel de gouffre dans la préfecture de Saitama en janvier.

L'agriculture et la pêche recevront 2 300 milliards de yens, destinés en partie à stabiliser l'offre de riz dans un contexte de récente hausse des prix.

Du côté des recettes, les recettes fiscales devraient atteindre 83 740 milliards de yens, marquant un niveau record pour la septième année consécutive, en partie soutenues par de solides bénéfices des entreprises.

Sous le slogan de « finances publiques responsables et proactives », Takaichi s'est engagé à réaliser une économie forte grâce à des mesures de relance, notamment en investissant dans les semi-conducteurs et d'autres secteurs stratégiquement importants.

La taille du projet de budget a également été influencée par des concessions politiques, puisque le bloc au pouvoir de Takaichi, qui dispose d'une légère majorité à la Chambre des représentants mais reste minoritaire à la Chambre des conseillers, a accepté certaines demandes des partis d'opposition.

Parmi eux, le Parti démocrate pour le peuple, en pleine expansion, a déclaré qu'il soutiendrait le budget en échange d'un accord sur sa politique phare visant à relever le seuil de revenu non imposable, visant à accroître le revenu disponible des travailleurs.

Plus tôt cette semaine, le Cabinet Office a déclaré que l'économie japonaise devrait connaître une croissance réelle de 1,3 % au cours de l'exercice 2026, contre une expansion estimée à 1,1 % pour l'exercice en cours. Ces prévisions ont servi de base à l'estimation des recettes fiscales pour l'exercice financier.