La stratégie électorale du Premier ministre Kishida dans les limbes après un remaniement peu impressionnant
Il est peu probable que le remaniement ministériel peu impressionnant du Premier ministre japonais Fumio Kishida renforce sa popularité, l’empêchant de dissoudre la chambre basse pour des élections anticipées afin de solidifier sa base politique, ont déclaré des experts.
En outre, le plan de relance économique prévu pourrait ne pas fonctionner aussi bien que prévu par le gouvernement, tandis que le scepticisme grandit quant à la concrétisation de son ambition diplomatique de tenir un sommet avec le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un.
Kishida était impatient de dissoudre la Chambre des représentants dès la fin de cette année, car il tentait de renforcer son influence politique en remportant les élections générales, dans le but d’être réélu président du Parti libéral-démocrate au pouvoir.
Mais Kishida pourrait avoir du mal à déterminer le moment optimal pour la dissolution de la chambre basse avant la course présidentielle du PLD prévue en septembre 2024, car les facteurs qui pourraient conduire au rétablissement de la confiance dans son gouvernement sont limités, ont indiqué les experts.
Bien que les prochaines élections à la Chambre basse ne soient pas convoquées avant 2025, le Premier ministre possède le pouvoir constitutionnel de dissoudre la chambre à tout moment et de convoquer des élections générales, un élément important dans le paysage politique japonais.
Les taux d’approbation du gouvernement de Kishida sont restés faibles, en grande partie attribués aux problèmes du système de carte d’identité nationale My Number, ainsi qu’à la frustration du public face à la hausse des coûts de l’énergie et des produits de première nécessité sans augmentations de salaires correspondantes.
Avec des notes légèrement supérieures à 30 %, largement considérées comme un « niveau de danger », Kishida a cherché à obtenir des résultats diplomatiques positifs en participant à des sommets avec l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est et le Groupe des 20 grandes économies au début du mois.
Plus précisément, Kishida s’est efforcé d’obtenir la compréhension de la Chine concernant la sécurité du rejet dans la mer des eaux radioactives traitées de la centrale nucléaire de Fukushima, qui a commencé le 24 août. Un tremblement de terre et un tsunami catastrophiques ont paralysé la centrale en mars 2011.
Kishida, cependant, n’a pas réussi à convaincre la Chine, et lors de son voyage d’une semaine en Indonésie et en Inde pour participer aux sommets de l’ASEAN et du G20, l’annonce dimanche de son plan de remaniement du personnel a fini par attirer le plus l’attention du public.
Après son retour au Japon, Kishida a réorganisé mercredi son cabinet et la composition de l’exécutif du PLD, une stratégie que les premiers ministres précédents ont utilisée pour rajeunir l’image de leur gouvernement lorsque les taux d’approbation ont commencé à chuter.
Cependant, cette approche comporte également un risque de gaffes et de scandales impliquant de nouveaux ministres.
Après que Kishida ait réorganisé son équipe l’été dernier, quatre membres du cabinet ont démissionné fin 2022 à la suite de révélations de liens douteux avec un groupe religieux controversé et de scandales financiers politiques, plaçant son gouvernement dans une impasse.
En réfléchissant au passé, Kishida a retenu des personnalités clés de son gouvernement et de son parti, notamment le secrétaire général du PLD Toshimitsu Motegi et le vice-président Taro Aso, ancien Premier ministre, dans le but d’assurer la stabilité de son administration.
Cette décision pourrait aider le Cabinet à éviter les risques, mais Shinichi Nishikawa, professeur de sciences politiques à l’Université Meiji, a déclaré que Kishida n’avait finalement pas réussi à transmettre « un sentiment de rafraîchissement » au public, laissant l’impression que « rien » n’avait changé.
Alors que l’on pense souvent que le moyen le plus simple de susciter les attentes du public à l’égard d’un nouveau gouvernement est de nommer des femmes ou des parlementaires juniors à des postes clés, Nishikawa a souligné qu’il pourrait être difficile pour Kishida d’identifier des personnes à la fois « fiables » et qualifiées pour servir de ministres.
Sur 19 ministres dans son nouveau cabinet, Kishida a nommé un nombre record de cinq femmes ministres et 11 nouveaux visages inconnus du public.
« Les taux de soutien pourraient légèrement augmenter après le remaniement ministériel, mais l’effet devrait être de courte durée », a-t-il déclaré.
Outre le remaniement ministériel, Kishida s’est engagé à étendre un programme de subventions aux grossistes en pétrole, destiné à atténuer l’impact négatif de la hausse des prix sur les ménages à partir de septembre, dans le but apparent de regagner la confiance du public dans son gouvernement.
Takuma Ohamazaki, analyste politique du cabinet de conseil électoral JAG Japan, a déclaré que cette mesure d’allègement pourrait être bien accueillie dans les zones rurales, où la plupart des électeurs ont une voiture, ainsi que dans les agriculteurs et les pêcheurs, qui dépendent fortement de l’essence pour leurs activités.
Mais dans les préfectures très peuplées, comme Tokyo et Osaka, il a déclaré que les personnes qui ne conduisent pas et ne consomment pas d’essence quotidiennement n’auraient pas beaucoup de raisons de saluer la décision de Kishida.
Kishida est certain d’élaborer un autre plan de secours, peut-être en octobre, centré sur la maîtrise de la hausse des factures d’électricité et de gaz, et de soumettre un projet de budget supplémentaire au Parlement pour l’exercice financier jusqu’en mars 2024 sous la direction du nouveau gouvernement.
Ohamazaki a également mis en doute l’efficacité du plan de sauvetage envisagé pour renforcer les taux de soutien au gouvernement de Kishida, déclarant : « Alors que les mesures de relance économique prises à l’automne sont devenues un événement annuel, leur impact s’est affaibli d’année en année ».
Même si le remaniement et la nouvelle politique économique contrarient ses efforts pour maintenir son gouvernement, Kishida pourrait utiliser la Corée du Nord, qui n’a pas de relations diplomatiques avec le Japon, comme dernier recours pour améliorer la popularité de son gouvernement, ont déclaré certains experts politiques.
Kishida semble ouvrir la voie à un sommet avec Kim pour résoudre le problème de longue date des ressortissants japonais enlevés par Pyongyang dans les années 1970 et 1980, étant donné qu’il a promis en mai d’établir des négociations bilatérales de haut niveau avec la Corée du Nord.
Alors que la popularité de Kishida a rebondi après sa visite surprise en Ukraine pour des entretiens avec le président Volodymyr Zelenskyy en mars, il espère reproduire le succès en devenant le premier dirigeant japonais à rencontrer un dirigeant nord-coréen depuis environ deux décennies, ont indiqué les experts.
Pourtant, Nishikawa et Ohamazaki ont remis en question la faisabilité de cette stratégie, affirmant que même si Kishida pouvait engager des pourparlers avec Kim, il lui faudrait réaliser des réalisations significatives, comme ramener les Japonais enlevés, pour connaître une reprise du soutien du public.
