La loi de révocation du visa de résidence permanente obtient des directives
L'Agence des services d'immigration a dévoilé les directives pour appliquer la disposition d'une loi révisée sur la loi sur l'immigration qui permet d'annuler le statut de résidence permanente d'un ressortissant étranger s'ils évite les impôts ou les cotisations d'assurance sociale.
Les détails, publiés le 29 septembre, clarifient les scénarios où ces mesures strictes s'appliqueront après que la loi soit entrée en vigueur en avril 2027.
La capacité de révoquer la résidence permanente a été introduite lors de la révision de la révision de l'an dernier sur la loi sur le contrôle de l'immigration et la reconnaissance des réfugiés.
La résidence permanente est généralement accordée à des personnes qui vivent au Japon depuis plus de 10 ans, respectées de lois et remplies de fonctions civiques; Cela comprend le paiement des impôts.
À la fin de l'année dernière, 918 000 personnes ont détenu ce statut de visa. Contrairement à d'autres visas, il ne nécessite pas de renouvellement périodique.
Pour cette raison, les autorités ont noté des cas où des ressortissants étrangers ont cessé de payer des impôts une fois obtenu une résidence permanente.
La loi révisée vise à aborder cette disparité et ses critères d'application n'ont pas été définis jusqu'à présent.
Critères de révocation
Lors d'une réunion du panel d'experts du 29 septembre, l'agence des services d'immigration a proposé un test en deux parties pour déterminer «non-paiement délibéré».
Premièrement, l'individu ne paie pas malgré un manque de circonstances inévitables.
Deuxièmement, l'individu est conscient de l'obligation, mais ne paie toujours pas.
La révocation ne s'appliquera que si les deux critères sont remplis, mais il y a des exceptions.
L'agence a déclaré que, pour le premier critère, les individus incapables de payer en raison de la maladie, des catastrophes naturelles ou du chômage ne seraient pas soumises à la révocation du statut.
Pour la seconde, ceux qui n'ont pas reçu de notifications de paiement et qui n'étaient pas au courant de leurs obligations seraient également exemptés.
Cibler l'intention malveillante
D'autres exceptions sont possibles même si quelqu'un répond aux deux points de critères pour la perte immédiate de son visa.
L'agence a souligné qu'elle ne s'appliquera que dans des «cas malveillants». Cela couvre des cas tels que la délinquance répétée impliquant des sommes importantes ou des preuves claires que l'individu n'a pas l'intention de payer à l'avenir.
Un individu peut être jugé «non malveillant» si, par exemple, le paiement des impôts en cours est effectué après avoir été interrogé par les autorités. Cela pourrait alors conduire à la reclassification de l'individu à un autre statut de visa, comme un pour les résidents à long terme qui nécessitent un renouvellement régulier.
L'agence peut également choisir de modifier le statut de visa d'une personne sur la révocation dans des cas impliquant une maladie grave ou d'autres considérations humanitaires.
Les dettes passées peuvent s'appliquer
Étant donné que la loi révisée n'inclut aucune «disposition de transition», tout cas d'un résident ne faisant pas de paiements avant la mise en œuvre de la loi peut également être soumis à la révocation du statut.
Cependant, l'agence a déclaré que le statut d'un individu serait sûr si la dette est réglée avant que la loi ne prenne effet et que l'affaire ne soit pas jugée malveillante.
Règles finales attendues en 2026
L'agence prévoit de recueillir des opinions auprès des organisations des parties prenantes et de rédiger des directives opérationnelles d'ici l'été 2026 et de les finaliser à l'automne.
Les impôts ne sont pas le seul problème que la nouvelle loi couvre. La résidence permanente peut être révoquée si un résident viole d'autres exigences d'immigration. Cela couvre le défaut de renouveler les cartes de résidence, parmi les problèmes connexes, ou d'être condamné pour des crimes tels que le vol ou les voies de fait.
Ces procédures seront également spécifiées dans les nouvelles directives, a indiqué l'agence.
Les préoccupations de la communauté persistent
Katsunori Ryu, 79 ans, qui dirige un groupe de chinois dans la préfecture d'Okayama, a exprimé ses scrupules à propos de la mise à jour.
« Cela ne facilite pas nos inquiétudes, car nous savons de première main à quel point les autorités d'immigration peuvent être strictes envers les étrangers », a-t-il déclaré.
Ryu a organisé des séances d'étude pour expliquer le nouveau système aux résidents étrangers.
«Des professionnels hautement qualifiés travaillant au Japon et espérant obtenir une résidence permanente pour leurs enfants et petits-enfants sont particulièrement anxieux», a-t-il déclaré.
Appelle à des garanties juridiques
Eriko Suzuki, professeur à l'Université de Kokushikan et expert en politique d'immigration, a averti: «Les résidents permanents sont des personnes qui ont construit leur vie au Japon. Révoquer ce qui devrait être le statut juridique le plus stable est un problème grave et doit être géré avec une grande prudence.»
Elle a critiqué que la loi aurait dû explicitement indiquer que les exceptions sont autorisées dans des circonstances inévitables plutôt que de s'appuyer sur des directives avec une grande discrétion administrative.
Suzuki a également exhorté l'agence à considérer les attributs personnels – comme étant nés au Japon – un comportement à côté de la délinquance fiscale.
«Chaque personne a des circonstances uniques et complexes. J'espère que (l'agence) écoute autant de voix diverses que possible», a-t-elle déclaré.
(Cet article a été écrit par Yuki Nikaido et Takuya Asakura.）
