Ishiba laisse un tas de projets qui pourraient ne jamais être achevés
Le Premier ministre sortant Shigeru Ishiba a de nouveau salué l'accord du Japon-US sur les tarifs, mais bon nombre de ses politiques intérieures, y compris des hausses de salaire minimum et des réformes de la production de riz, restent incomplètes et pourraient ne jamais être réalisées.
Et même le problème des tarifs n'est pas exactement une affaire conclue.
Lors d'une conférence de presse le 7 septembre, Ishiba a cité la large conclusion des négociations tarifaires du Japon-États-Unis comme une raison de sa décision de démissionner en tant que président du Parti libéral démocrate au pouvoir.
« Maintenant que nous avons atteint un jalon, j'ai décidé de me retirer et de faire place à un successeur », a déclaré Ishiba.
Les négociations ont commencé en avril, lorsque le président américain Donald Trump a commencé à imposer des tarifs aux pays du monde.
Tokyo et Washington ont conclu un accord le 23 juillet, et l'administration Trump a publié un décret présidentiel centré sur les tarifs automobiles japonais inférieurs le 5 septembre.
Cependant, certaines parties de l'accord n'ont pas encore été mises en œuvre.
Par exemple, Trump a menacé d'imposer des tarifs élevés aux produits pharmaceutiques et semi-conducteurs importés.
Le Japon a obtenu un traitement «le plus favorisé», ce qui signifie que les taux de tarif ne dépasseraient pas ceux appliqués à un autre pays.
Pourtant, aucun décret présidentiel pour cette disposition n'a été émis jusqu'à présent.
Et compte tenu de la tendance de Trump à changer d'avis, il reste un risque que le Japon soit confronté à de nouvelles demandes.
Au niveau national, l'administration Ishiba s'est fixé un objectif de lever le salaire minimum moyen national à 1 500 yens (10 $) par heure au cours des années 2020.
Ryosei Akazawa, ministre en charge de la revitalisation économique et l'un des plus proches aides d'Ishiba, a activement dirigé l'effort.
Les chiffres révisés pour l'exercice 2025 ont fixé la moyenne nationale du salaire minimum horaire à 1 121 yens, marquant une augmentation record de 66 yens, ou 6,3% par rapport à l'année précédente.
Pour la première fois, le salaire minimum dépassera 1 000 yens par heure dans toutes les préfectures.
Cependant, les perspectives de nouvelles augmentations au cours des prochaines années restent incertaines.
Même si l'objectif de l'administration Ishiba est avancé, l'obtenir, cela nécessiterait des augmentations annuelles moyennes d'environ 95 yens, garantir les futures délibérations sera encore plus difficile que celle de cette année.
Les prix élevés du riz étaient une épine constante à côté de l'administration Ishiba, et il était sur le point de se lancer dans un changement majeur dans la politique de production du riz.
Lors d'une réunion des ministres connexes en août, Ishiba a reconnu qu'une production insuffisante était à l'origine de la forte augmentation des prix du riz et a déclaré un «pivot» vers l'augmentation de la production.
Cela représenterait une dépression fondamentale par rapport à la politique conventionnelle de limitation de la production en prévision de la baisse de la demande.
La poussée pour une augmentation de la production était déjà une direction établie, et le plan pour examiner les politiques de paddy à partir de l'exercice 2027 et des cibles numériques a été annoncée ce printemps.
Pourtant, des mesures spécifiques doivent encore être étoffées.
La politique existante visait à prévenir la production excédentaire, à maintenir ainsi les prix et à stabiliser les revenus des agriculteurs.
En revanche, Ishiba envisageait d'abord une stratégie de renforcement de la production. Et si une offre excédentaire surgissait, elle serait redirigée vers des exportations ou une compensation de revenus serait fournie aux agriculteurs.
Sa déclaration a rencontré la résistance des législateurs LDP impliqués dans les politiques agricoles.
Ils ont fait pression sur le ministère de l'Agriculture pour inclure l'expression «augmentation de la production conformément à la demande de riz» dans sa demande de budget pour l'exercice 2026.
Ce libellé peut être interprété comme une continuation de la politique conventionnelle de contenir la production si la demande diminue.
Lors de sa conférence de presse du 7 septembre, Ishiba a déclaré que l'augmentation de la production de riz était sa forte condamnation personnelle depuis qu'il a été ministre de l'Agriculture il y a plus de 10 ans.
« La prochaine étape consistera à donner une forme concrète à cette politique », a-t-il déclaré.
Cependant, à moins qu'il ne conserve une influence après avoir démissionné, la politique risque d'être édulcorée.
D'autres politiques inachevées comprennent la proposition de distribuer 20 000 yens en espèces par personne.
Alors que la coalition au pouvoir a promis le document de trésorerie lors des élections de la Chambre supérieure de juillet comme un moyen d'atténuer le coût de la vie plus élevé, les débats ont été bloqués après le LDP et le partenaire de la coalition junior, Komeito, a perdu sa majorité dans les deux chambres de régime.
Ishiba a également annoncé un plan pour créer une agence de gestion des catastrophes au cours de l'exercice 2026 lors des élections de direction du LDP en septembre dernier, mais son projet de signature reste sans détails concrètes.
(Cet article a été écrit par Chinami Tajika, Keiko Nannichi et Hisashi Naito.)
