FOCUS : Un an plus tard, la coalition au pouvoir au Japon est confrontée à un test de durabilité

Le projet de loi pourrait supprimer 45 sièges sur les 465 sièges de la Chambre des représentants, la chambre basse du Japon, mais il se heurte à une résistance soutenue de la part des partis d’opposition dont Takaichi pourrait avoir besoin du soutien pour une législation distincte visant à réduire la taxe à la consommation. Elle a promis de respecter l’accord de coalition pour l’adopter, dans le but de le faire lors de la session actuelle de la Diète prévue jusqu’au 12 décembre.

L’accord de coalition, conclu le 20 octobre 2025, a été essentiel à l’accession de Takaichi au pouvoir en tant que Premier ministre. Depuis lors, les partis se sont rapprochés au cours de l’année, un membre du JIP ayant accédé à un poste ministériel en septembre. Une série de lois, notamment pour sélectionner une « seconde capitale », ont été adoptées malgré l’absence de majorité de la coalition au Sénat ou à la chambre haute du Parlement.

L’arithmétique parlementaire et la baisse des taux de soutien au gouvernement de Takaichi signifient que le PLD et le JIP ont besoin l’un de l’autre dans l’immédiat. Mais la présence d’autres partenaires possibles de la coalition et la pression du JIP en faveur de politiques plus radicales amènent certains analystes à dire que leurs liens sont plus fragiles qu’il n’y paraît.

Rintaro Nishimura, associé principal du cabinet de conseil aux entreprises The Asia Group, a déclaré qu’il n’était « pas convaincu qu’il s’agisse d’une coalition stable », la disparité de pouvoir entre les deux partis étant susceptible de devenir plus visible.

Dirigé par le gouverneur d’Osaka Hirofumi Yoshimura, le JIP partage les positions conservatrices du PLD sur la constitution et la sécurité nationale, tout en divergeant dans son orientation sur les réformes du système politique telles que les coupes dans le nombre des représentants élus.

Même si les partis ont réussi à dissimuler leurs divergences au cours de l’année dernière, a déclaré Nishimura, « plus le JIP fait des compromis » en raison de ses nouvelles responsabilités au sein du Cabinet, « plus il donne au PLD des raisons de pouvoir dire qu’il se joindra » et s’alignera.

Une telle évolution pourrait attiser la division dans les rangs du partenaire junior, a-t-il déclaré.

La promotion d’une chambre basse plus réduite a été au cœur de l’agenda du JIP, présenté comme un point incontournable pour la coalition au pouvoir.

Les partis d’opposition ont décidé de boycotter conjointement les délibérations de la Diète sur le projet de loi sur la réduction des sièges lors de la session précédente, provoquant des retards sur d’autres projets de loi et posant un défi parlementaire majeur à Takaichi. La version actuelle, quant à elle, ne cible que les sièges pourvus à la représentation proportionnelle, ce qui, craignent les partis d’opposition, les désavantagerait.

Apparemment inquiets d’un résultat similaire lors de la session actuelle plus courte de la Diète, certains membres du PLD ont laissé entendre qu’ils feraient des compromis sur le nombre de sièges à la chambre basse dans le projet de loi, ce qui supprimerait automatiquement 45 sièges si un conseil multipartite de la chambre basse ne parvenait pas à un accord sur la réforme électorale dans l’année suivant l’entrée en vigueur de la loi.

Le projet de loi « doit avancer d’une manière sur laquelle tous les partis peuvent s’entendre », a déclaré le secrétaire général du PLD, Shunichi Suzuki, aux journalistes au début du mois, suggérant une réduction de 31 sièges en fonction de la diminution de la population du Japon. Il a ensuite rétracté ses propos.

Le secrétaire général exécutif par intérim, Koichi Hagiuda, a également déclaré que le parti abordait le projet de loi avec 45 « comme acquis », sans toutefois exclure un chiffre inférieur.

Une réduction basée sur la population a été préconisée par le Parti démocrate pour le peuple, le groupe d’opposition de droite favorisé par certains membres du PLD, tels que le faiseur de rois du parti et ancien Premier ministre Taro Aso, lui-même une figure déterminante dans l’ascension de Takaichi.

Ayumu Nakai, professeur de politique à l’Université Sangyo de Kyoto et expert du JIP, a souligné son historique de réduction progressive des sièges à l’Assemblée préfectorale d’Osaka, où elle les a réduits de 109 en 2011 à 73 prévus en 2027, pour suggérer que le JIP pourrait encore avoir une marge de compromis.

« Le parti n’est peut-être pas entièrement satisfait, mais il pourra dire que la réduction s’est produite grâce à lui », a-t-il déclaré, soulignant que le JIP « s’était déjà à moitié résigné à abandonner son rêve d’un parti politique à l’échelle nationale lorsqu’il a accepté de devenir le partenaire junior du PLD ».

Alors qu’il a quadruplé ses sièges lors des élections à la chambre basse de 2021 pour devenir le troisième parti en importance, les progrès du JIP sont depuis au point mort et son soutien est resté concentré dans la région du Kansai, à l’ouest du Japon.

L’approche d’élections majeures, à commencer par les élections locales unifiées du printemps prochain, risque de mettre l’alliance sous pression. Contrairement à la coalition LDP-Komeito qui dure depuis 26 ans et qui a pris fin l’année dernière, le JIP et le LDP n’ont pas conclu d’accord de coopération électorale.

Les analystes estiment qu’une mauvaise performance des partis au pouvoir aux élections locales, ou de bons résultats du PLD aux élections à la Chambre haute de 2028, pourraient alimenter les interrogations du parti de Takaichi quant au maintien des relations.

Les racines de la coalition viennent de l’arrivée au pouvoir de Takaichi, qui a créé des relations personnelles solides entre les dirigeants du JIP et le Premier ministre, qui ne se sont pas encore largement répandues au sein de son parti.

Nakai a qualifié l’alliance actuelle de « coalition Takaichi-JIP ».

« Si Takaichi perdait le pouvoir, un nouveau leader du PLD pourrait remporter la course à la présidentielle en promettant de mettre fin à la coalition et de conclure un accord avec le DPP », a-t-il déclaré.