Le Japon s’apprête à ignorer l’engagement de Trump de 3,5% en matière de défense dans la mise à jour de sa politique

Le Japon ne devrait pas fixer un objectif de dépenses de défense de 3,5% de son produit intérieur brut, ce que l’administration Trump exige de ses alliés, dans les documents sur la sécurité nationale qui seront révisés cette année, ont indiqué des sources.

Cependant, l’administration du Premier ministre Sanae Takaichi a l’intention d’augmenter considérablement les dépenses de défense combinées aux dépenses connexes.

Les responsables espèrent obtenir la compréhension des États-Unis en démontrant leur engagement à renforcer les capacités de défense du Japon.

Washington a pressé à plusieurs reprises en coulisses Tokyo d’augmenter ses dépenses de défense à 3,5 % du PIB, affirmant que ce niveau constituait une « norme mondiale », ont indiqué des sources gouvernementales.

Les contraintes budgétaires sont à l’origine de la réticence du Japon à énoncer explicitement 3,5 % du PIB comme objectif budgétaire de la défense pour les cinq prochaines années dans les trois documents clés sur la sécurité.

Si les dépenses de défense étaient portées à 3,5 % du PIB, elles dépasseraient 20 000 milliards de yens (127 milliards de dollars) par an, ce qui rendrait les augmentations d’impôts inévitables pour garantir les revenus nécessaires.

De nombreux responsables du gouvernement et de la coalition au pouvoir ont déclaré qu’il serait politiquement intenable d’imposer un lourd fardeau financier au public alors que le gouvernement envisage de réduire le taux de la taxe à la consommation sur les produits alimentaires pour atténuer la crise du coût de la vie.

Certains responsables gouvernementaux ont indiqué que les États-Unis n’insisteraient pas pour adopter un objectif de 3,5 %, car ils donnent la priorité au renforcement des capacités de défense du Japon sur le long terme, y compris sa base industrielle de défense.

Le gouvernement envisage également d’élargir le champ des dépenses liées à la défense en créant une catégorie provisoirement appelée « dépenses globales liées à la sécurité », ont indiqué les sources.

Cette catégorie couvrirait les budgets extérieurs au ministère de la Défense qui contribuent à la sécurité nationale, tels que les dépenses consacrées à la sécurité économique, à l’intelligence artificielle et aux programmes spatiaux.

« Nous devons rechercher la compréhension des États-Unis en signalant notre détermination à renforcer la puissance nationale globale, y compris les capacités économiques et technologiques », a déclaré un responsable du ministère des Finances.

Certains responsables gouvernementaux ont suggéré qu’un objectif de 3,5 pour cent pourrait être atteint en élargissant la gamme des dépenses liées à la sécurité et en augmentant ces dépenses.

Le gouvernement et les partis au pouvoir vont intensifier les discussions vers la fin de l’année sur le montant des dépenses de défense et les sources de financement.

L’ensemble actuel de trois documents sur la sécurité nationale, compilés en 2022 sous l’administration Fumio Kishida, fixe pour objectif de porter les dépenses de défense combinées aux dépenses connexes à 2 % du PIB au cours de l’exercice 2027.

L’administration Takaichi a atteint ce pourcentage deux ans plus tôt que prévu en réservant environ 11 000 milliards de yens aux dépenses de défense et aux dépenses connexes dans les budgets initial et supplémentaire combinés pour l’exercice 2025.

Takaichi a appelé à une mise à niveau radicale des capacités de défense, soulignant l’environnement de sécurité international et régional de plus en plus difficile.

Un haut collaborateur du Premier ministre a indiqué que dépenser 10 000 milliards de yens par an pour la défense n’est tout simplement pas suffisant.

Dans la stratégie de défense nationale formulée en janvier, l’administration Trump a appelé ses alliés à allouer 3,5 % du PIB aux dépenses de base de la défense et 5 % lorsque les dépenses connexes sont incluses.

Les États membres de l’OTAN ont annoncé leur intention d’augmenter leurs dépenses de défense de base à 3,5 % du PIB d’ici 2035.

La Corée du Sud vise à atteindre 3,5% dès que possible, tandis que l’Australie a l’intention d’atteindre 3% d’ici 2033.