Permettre aux stagiaires étrangers de changer d’emploi suscite un débat dans les zones rurales du Japon
Le Japon rural considère la nouvelle mesure du gouvernement autorisant les stagiaires étrangers à changer d'emploi au sein du même secteur comme une arme à double tranchant : certaines entreprises s'inquiètent de l'exode potentiel des travailleurs vers les zones urbaines, tandis que d'autres la considèrent comme essentielle pour améliorer les conditions de travail. .
Le programme de formation des stagiaires techniques, en vigueur depuis 1993, interdit aux travailleurs bénéficiant de ce programme de changer d'emploi au Japon, enfermant certains d'entre eux dans des environnements abusifs qui poussent beaucoup d'entre eux à quitter leur lieu de travail.
Le parlement japonais a adopté vendredi des lois révisées pour remplacer le programme controversé de stagiaires étrangers, qui a été critiqué comme couverture pour importer de la main d'œuvre bon marché. Le Japon cherche à garantir que les travailleurs étrangers resteront plus longtemps dans le pays afin de remédier à une grave pénurie de main-d'œuvre dans une société vieillissant rapidement.
Dans le cadre du nouveau système, les travailleurs pourront déménager après avoir travaillé pendant un an à condition que leur langue japonaise et leurs compétences professionnelles répondent à certaines exigences.
Cet assouplissement a suscité l'inquiétude des entreprises régionales confrontées à une pénurie de personnel, qui craignent de perdre du personnel au profit d'entreprises situées dans les zones urbaines.
L'un de ces lieux de travail est une succursale d'Abecho, une entreprise de transformation de produits marins située à Ishinomaki, dans la préfecture de Miyagi. L'entreprise a été durement touchée par l'aggravation de la pénurie de main-d'œuvre depuis le grand tremblement de terre de mars 2011 dans l'est du Japon qui a frappé Ishinomaki et les régions voisines.
Kyin Thein, une Birmane de 27 ans arrivée au Japon en 2022, travaille dans l'entreprise en tant que stagiaire. L'instabilité politique dans son pays d'origine l'a obligée à chercher un emploi à l'étranger pour subvenir aux besoins de sa famille.
Elle a déclaré qu'elle était maintenant habituée à ce travail et qu'elle le trouvait amusant, décrivant les gens autour d'elle comme étant gentils et serviables.
Le directeur de l'usine, Kazuyoshi Hiratsuka, a félicité les stagiaires, affirmant qu'ils « apprennent vite et travaillent très dur ».
L'agence accepte des stagiaires depuis 2014, leur offrant 943 yens (6 dollars) de l'heure, soit plus que le salaire minimum de la préfecture, lorsqu'ils commencent.
Mais avec des perspectives commerciales de plus en plus difficiles en raison de la hausse des prix des produits marins résultant de la diminution des captures et du coût des matériaux poussé à la hausse par un yen plus faible, l'entreprise affirme qu'elle ne peut pas se permettre de payer ses travailleurs à un taux compétitif par rapport aux entreprises de la métropole de Tokyo. zone.
De nombreux anciens stagiaires de l'entreprise restés au Japon ont cherché un travail mieux rémunéré en dehors de Miyagi lorsqu'ils ont obtenu le statut de travailleur qualifié spécifié n°1, qui leur accorde une résidence pour une durée maximale de cinq ans.
Hiratsuka s'est dit préoccupé par le fait que les changements apportés au programme entraîneraient la même tendance à l'attrition des travailleurs.
« Les écarts de salaires entre la capitale (et les zones régionales) se creusent de plus en plus. Le gouvernement devrait réfléchir à des subventions ou à d'autres moyens de combler cet écart », a-t-il déclaré.
Les personnes connaissant le système affirment que ses limites aux changements d’emploi des travailleurs ont eu un effet négatif sur l’économie. L'un d'entre eux l'a décrit comme une « drogue » qui a « favorisé une société incapable de se sortir des bas salaires ».
Mais les individus peuvent être limités à travailler dans le même secteur pendant une durée maximale de deux ans s'ils sont jugés avoir besoin d'un développement professionnel plus approfondi, à condition que les employeurs améliorent leur situation au travail, par exemple en augmentant les salaires, la deuxième année.
Alors que le gouvernement avait initialement prévu d'autoriser les travailleurs à changer d'emploi s'ils travaillaient depuis un an ou plus, le Parti libéral-démocrate au pouvoir a proposé la limite de deux ans pour apaiser les inquiétudes des communautés rurales concernant la perte de talents.
Cette limite a suscité des critiques au sein de la Diète, estimant que faciliter le changement d'emploi dans le cadre de ce programme n'est pas pratique et « ne garantit pas la possibilité de changer d'emploi ».
Kiyoto Tanno, professeur de sociologie du travail à l'Université métropolitaine de Tokyo, a déclaré que « la possibilité de choisir son lieu de travail est un droit du travailleur, ce qui signifie que les contrôles sur les changements d'emploi doivent être supprimés ».
« En normalisant le mouvement des travailleurs, les entreprises seront encouragées à améliorer leur offre et à investir dans des dispositions visant à sécuriser les talents, ce qui entraînera une meilleure productivité dans l'ensemble de la société », a-t-il déclaré.
